近一个多月来，长泰县城的很多居民感觉到，街上的巡逻“警力”似乎变多了。“常常是一出门就能见到，更有安全感了。”有市民说。

　　尽管制服与普通民警很相似，但他们其实不是公安民警，而是长泰县按照“政府购买服务、公安统一管理”模式建立的城市应急巡防服务公司职员。

　　长泰县是最先完成并运行城市巡防应急服务队伍建设的一个县。近期以来，漳州地区各个县（区、市）都在着手建立应急巡防服务公司，以期达到省里要求“治安防控立体化”的目的。

　　一支总是在路上的队伍

　　今年10月7日凌晨2时许，长泰县人民东路体育场路段，安静的街道突然传出撬动卷帘门的声音，一名男子正在盗窃沿街店面，几名应急巡防队员突然出现，及时将其抓获。

　　在当天清晨4时许，应急巡防队员又在长泰县城当场抓获一名正伺机盗窃摩托车的嫌疑人，并缴获作案工具一套。

　　为何应急巡防队员会如此高密度地出现在城区路面上，并及时在嫌疑人作案时出现？

　　“因为这是一支专事城市治安巡逻防控的力量。”长泰县公安局负责管理应急巡防队伍的民警张德元称。

　　据介绍，城市的治安巡逻防控工作，各县城公安的巡特警大队及派出所一直以来也在做。但限于目前的警力有限，只能做到在重点时间、重点区域的巡逻。

　　而应急巡防队，则可以24小时全天候，对主要城区进行大覆盖面的不间断巡逻。

　　以长泰县为例，新成立的应急巡防队共有84人，3班倒对县城5个派出所的辖区进行巡逻防控。“队员每天上班8个小时，6个小时都在路上。”张德元介绍，目前主要的巡逻方式包括车巡、步巡，队员们还要进入很多巡逻车无法进入的区域进行巡防。

　　巡防队伍实行公司化管理

　　近一个多月来，漳州长泰、龙海、漳浦、云霄、东山等多个县（区）纷纷挂牌成立城市巡防应急服务公司，招聘培训应急巡防队伍。

　　城市巡防应急服务公司是由政府出资购买其服务的非营利性组织，应急巡防队伍由各个县（区）的公安局代为管理。城市巡防应急服务队主要职责，包括配合公安机关开展治安巡逻、设卡检查，主动发现和制止正在发生的违法犯罪行为，同时对需要救助的人民群众进行救助；积极配合政府有关部门完成抢险救灾和处置各种突发事件任务等。

　　据了解，城市巡防应急服务公司的运行模式，此前已在南平邵武市运行多年，取得了成功。在组建漳州各县的巡防队伍之前，各县级的政法委对邵武的先进经验做了调研和学习。

　　公安部门的有关负责人介绍，实行公司化管理的好处，主要是队伍管理更加灵活，协调调动也更加容易。

　　解疑
　　问题：城市应急巡防队伍平时的巡逻将增加哪些覆盖？

　　解答：根据街面警情实际，将有针对性地巡防工作向居民小区、背街小巷、工矿企业、校园周边延伸，着力解决居民小区被盗、盗窃机动车等突出问题。

　　问题：如何防止巡防队伍在日常工作中与群众发生矛盾？

　　解答：巡防队的职能不涉及公安部门的执法任务，因此工作中与群众没有矛盾点。另外，巡防队员普遍素质较高，招聘时有非常严格的政审，没有前科是一条硬性标准，连受过治安处罚的都不行。队员组成中有很多是优秀退伍军人。

　　问题：从长泰县巡防队伍的制服看，与警服很相像，如何区分？

　　解答：制服与警服相似，考虑的是增加群众的安全感。与警服不同的是，巡防队员的制服上没有肩章，没有领花，臂章上没有“警察”两字。微评

　　城市巡防，是由政府购买的服务，确实是一个新举措，是开展服务民生工程、维护社会稳定的重要举措，值得期待。

　　不过，这些巡防员毕竟非正式在职民警，在巡防过程中，有无“执法权”、界线在哪里等，都值得注意。

　　只有这样方能做到“到位”而不“越位”。