四川省积极探索构建PPP“1+X”制度体系，打好政策制度组合拳，推动全省PPP工作有序开展。

 

　　着力强化顶层设计，制定一个实施意见。发布实施《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》，对全省PPP模式推广工作做出全面部署，对重点领域、识别标准、付费模式、规范实施等关键内容进行明确，贯穿了全生命周期管理和落实财政支出责任的核心要求。

 

　　一是将PPP模式重点适用领域细化为基础设施、公用事业、农林和社会事业3大领域41个小类。二是明确“区域影响度大、社会资本占比较高，现金流持续稳定、使用者付费优先，收费定价机制合理、费价调整机制灵活，政府支出责任明确、项目风险分担合理”4项PPP项目识别标准。三是根据项目性质合理确定付费模式，切实规范政府财政支出责任。四是对PPP项目识别、准备、采购、执行、移交的全生命周期进行规范，明确各阶段部门职责、工作内容和把握要点。

 

　　同步开展配套建设，建立健全多项制度。制定四川省PPP项目推进办法，规范实施全省PPP项目征集、储备、推介、示范工作，建立项目推进长效机制；建立PPP咨询服务机构名录，积极发挥第三方专业机构作用，提高PPP项目推进整体质量；制定省级财政PPP综合补助资金管理办法，对全省示范项目给予融资成本补助和市县政府定向财力补助；制定PPP投资引导基金实施方案，通过债权投资、股权投资、融资担保等多种方式参与项目建设；建立全省PPP信息报送制度，积极对接财政部PPP综合信息平台，为全省PPP工作提供有力的数据和信息支撑。