当前，公共资源交易平台整合、全程电子化交易工作正在全国范围内逐步铺开。然而，安阳市的此项工作已开展3年有余，形成了规则统一、公开透明、监督规范的公共资源交易平台体系，因其交易项目类别多、电子信息化水平高而走在了全省前列。前不久，省内一批批参观者来到安阳市公共资源交易中心考察，当了解了安阳的公共资源交易情况后纷纷赞叹不已。

　　高科技，为阳光交易保驾护航

　　在安阳市公共资源交易中心，各功能分区清晰明确，记者详细探访了受理服务、开标、评标、监控中心、行政办公等功能区。

　　记者发现在受理区、开标区、评标区等房间内以及走廊内，均安装了摄像头，这里大大小小共52个高清摄像头犹如布下了“天眼”，时刻监督着每个人的一言一行。

　　评标区门口设有电子门禁和脸部识别系统，评标专家只有进行脸部识别后才能进入该区域。在监控室，相关部门的监督人员和招标项目负责人可以通过大屏幕同步清晰地看到开标、评标现场的情况。

　　为了能说明公共资源交易是如何在阳光下完成的，记者详细了解了在这里交易的几个关键环节。

　　在受理环节上，投标企业编制投标文件，需要登录该中心网站，下载相关文件，制作标书，上传至交易中心网站专区。由于使用电子招标、投标系统，不仅杜绝了以往代理机构为投标单位量身定做标书等现象，也杜绝了围标、串标的可能性。

　　在评标专家抽取上，该中心利用省综合评标专家库和有关部门建立的不同行业的评审专家库，运用计算机自动抽取系统自动抽取评标专家，从计算机选定评标专家到自动拨号、语音通知、发送短信、抽取结果密封打印等，整个过程均处于绝密状态，靠电子技术手段保证任何工作人员也不能提前知道抽取结果。评标专家直达评标区后，手机及随身物品存入电子储物柜、经过身份证和脸部识别认证，直接进入评标室，从而有效地切断了投标人与评标专家之间的联系。

　　“现在有了电子评标系统，这就大大降低了专家的自由裁量权。”该中心负责人介绍，在评标环节，电子评标系统在数分钟之内就能完成对数千条数据的计算、分析，大大减轻了评标专家繁重的计算任务，计算机可自动识别标书雷同性，有效遏制了投标人串通投标、幕后交易等行为的发生，而且有效减少了人为因素对评标活动的干扰，相比传统的人工评标，过程高效快捷，结果科学公正。

　　目前，该中心已拥有建设工程、水利工程、公路工程、政府采购、医用耗材、医疗设备器械采购、土地出让、国资交易等8套电子交易系统，评标专家自动化抽取系统、投标保证金缴退电子管理系统、开评标监控系统等电子管理系统的启用，实现了投标、开标、评标、挂牌、竞价的全过程电子化、公开化、规范化、透明化，使交易行为由“暗箱”走向了“阳光”。

　　严监管，让权力在制度下不再“任性”

　　记者在交易中心大厅内看到，交易的每一环节都有严格的流程管理，从项目受理到招标文件公布，从抽取评标专家到最后的中标结果公示，把代理机构、投标企业、评标专家分别隔离，结果用流程管理的方式切断了“血缘关系”。

　　“我们调整优化出台了80多项制度，要用制度管住权力。这样，交易流程更加合理、规范，效率更加提高。”该中心负责人说，为从源头上加强防范，安阳市早在2012年就在全省率先出台了《安阳市公共资源交易监察暂行办法》，这种源头监管、现场监督的流程管理模式，是安阳市公共资源交易平台开创的独特工作方式。

　　此外，该中心还实行首问负责制、限时办结制、责任追究制等，推动服务效能和服务质量双提高。

　　“虽然我们最终没有中标，但我们参加投标心里踏实，因为只靠标书说话，阳光透明、安全高效，不担心竞争者搞‘小动作’。”在该中心，一家参与投标的企业负责人李先生表示。

　　为打造一个公开、公平、公正的公共资源交易平台，2011年12月，安阳在借鉴外地市经验基础上出台了《关于建立市公共资源交易中心的意见》，实行了具有安阳特色的“三权分离”模式，同年12月27日，安阳市公共资源交易中心挂牌运行。

　　截至今年7月底，该中心累计完成各类交易事项3153宗，成交金额201.8亿元，节支增收13.9亿元。

　　“今后，我们将继续把法规制度的约束力、权力监督的制衡力和科技手段的推动力有效结合起来，铺设一条公共资源交易的阳光之路。”该中心负责人表示。