8月19日，国务院常务会议再提“大数据”。据不完全统计，这是自2014年3月“大数据”第一次写入政府工作报告后，李克强总理在国务院常务会议上第9次提及“大数据”。与以往不同的是，这次会议通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》，业内专家认为这意味着国家层面对“大数据”的理解进入了一个新的高度。

　　大数据提升为国家战略

　　大数据自2014年3月被写入政府报告以来，一直受到李克强总理的牵挂。

　　2015年5月，在贵阳数博会上，李克强发去贺电指出，数据是基础性资源，也是重要生产力。中国是人口大国和信息应用大国，拥有海量数据资源，发展大数据产业空间无限。中国正在研究制定“互联网+”行动计划，推动各行各业依托大数据，创新商业模式实现融合发展，推动提升政府科学决策和管理水平，用新的思路和工具解决交通、医疗、教育等公共问题，助力“大众创业、万众创新”，推动中国经济保持中高速增长迈向中高端水平。

　　除此之外，国务院副总理马凯在今年5月参观贵阳大数据交易所时指出，“要加快推进工业互联网基础设施建设，发展一批高质量的工业云服务和工业大数据平台；要推进云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造、人机智能交互等技术和装备应用，加快建设一批智能工厂；要大力发展大规模个性化定制、众包研发设计、服务性制造、网络协同制造等新型制造模式，培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等制造服务化，提高产业链资源整合能力和协同发展水平；要加大关键共性技术研发攻关，加快建立智能制造标准体系，加强复合型人才队伍建设，强化网络信息安全保障，为“互联网制造”提供强有力的支撑。”

　　大数据产业被列为国家战略以来，作为国家和各部委层面不断加快推动该产业发展，发布指导意见和制定相关规划，仅今年7、8月份以来，就相继推出了由工业信息化部主导的“十三五”规划编制工作；由国家发改委和中国人民银行主导推行的全国首批信用示范城市的确立；而最近，国务院常务会议又通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》的决议。这项决议凸显了两个风向标，一个是大数据产业开始逐渐落地，第二个则是政府大数据建设和应用将起带头作用。

　　地方政府为什么如此重视大数据

　　大数据产业被提升至国家战略层面后，对于各地政府是一个双重利好。其一，各地大数据产业开发与布局首先要通过地方政府的设计与管理，各地政府具有指导、监督、管理职责；其二，地方政府握有其他各领域无可比拟的数据量，这部分数据量需要变现。

　　九次方大数据总裁王叁寿说，政府手里有两个东西最值钱，一是土地，但土地资源已经利用得差不多了，二是大数据资源，大数据资源是继土地之后最有价值的资源，而且比土地具有优势的地方在于，土地在一定时间内不可重复利用，而大数据可以无限循环利用。一旦政府大数据得以开放利用，那么从小处讲可以迅速提升地方经济增长，从大处讲可以改变旧有的不合理经济结构状态。

　　对于政府来说，未来5—10年最有可能让他们再次体验到经济黄金增长周期的是大数据产业，而且政府大数据的开发利用起到先锋兵的作用。

　　由于中国幅员辽阔，各地经济发展水平不一，这也决定了各地政府手里的数据量和价值不同，像东部一些二三线城市的数据体量可能比西部一个省的体量都大。所以，目前，发展政府大数据的城市从数量上来说多集中在东部经济发达地区。但这也不是说，中西部地区不能或没有条件发展大数据，恰恰相反，因为大数据是一个“上不着天下不着地”的行业，也就是说，大数据给所有地区提供同一起跑线，关键在于谁先决策，谁先行动。贵阳就是一个很好的例证。现在，像甘肃和宁夏等西部省份也在积极布局政府大数据开发和利用。比如宁夏成立中卫云计算数据中心，甘肃省国资委批准设立甘肃省大数据有限公司就是很好的例证。

　　各地政府加快铺设“大数据管道”