河南：将在郑州航空港区开展工程招投标改革试点
作者：赵志明／整理 发布于：2020-12-01 11:12:06 来源：政府采购信息网
河南省住房和城乡建设厅近日发布《关于同意郑州航空港经济综合实验区开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域改革试点的批复》，同意郑州航空港区报送的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域改革试点实施方案，尽快探索出一套可复制可推广的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管模式。
据了解，《郑州航空港经济综合实验区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域改革试点实施方案》共提出18项具体措施，包含夯实招标人权责、简化招投标程序、规范工程设计招标、创新工程发包和管理模式、明确利害关系方招投标、试行评标定标分离、建立监督管理长效机制七个方面。
简化招投标程序方面，同一招标人可以将建设期相近的同资质等级范围内的同类施工项目、服务项目进行批量招标。对于施工技术方案简单、工期较短、季节性强的中小型工程或者采购标准通用设备、材料的施工及有关服务招标，可以不要求投标人编制施工组织设计、安装调试方案或服务大纲等技术标书，评标时不再进行技术评审。
规范工程设计招标方面，招标人可以对方案设计、初步设计以及施工图设计等进行分阶段招标，也可以将不同阶段的设计合并招标。对于经评审合格入围但未中标的设计方案，招标人可以结合项目实际给予落标补偿，并在招标文件中明确入围补偿方案。
积极推行工程总承包和全过程工程咨询服务，政府投资或主导工程、装配式建筑，原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务。
允许利害关系方投标，招标人在确保招标活动公平、公正的前提下，可在招标文件公告或招标文件中载明接受利害相关方的投标。招标人有控股的施工、货物或者服务企业，或者招标人被该施工、货物或者服务企业控股，且该企业的资质符合工程要求的，可以参加投标。
实行标后审查制度，评标结束后，评标结果公示前，招标人可自行或委托相关专业机构对评标委员会的评标过程及结果进行审查，形成标后审查报告并报送建设行政主管部门。
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