湖南开展住建领域招投标突出问题专项整治
作者：赵志明／整理 发布于：2020-11-27 10:45:31 来源：政府采购信息网
湖南省住房和城乡建设厅近日发布《关于开展2020年度住建领域招投标突出问题专项整治工作年终检查暨工程项目标后稽查的通知》（以下简称《通知》），拟定于2020年12月下旬开展住建领域招投标突出问题专项整治工作年终检查暨工程项目标后稽查工作，旨在依法打击房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标过程中的串通投标、资质挂靠以及违法分包等违法违规行为，规范建筑市场秩序。
住建领域招投标突出问题专项整治工作包含七项内容：1. 各市州对省厅交办的串通投标罪案件的办理情况；2. 省专治办移送大数据分析问题线索调查处置情况；3. 招标文件核查情况；4. 招投标信息化建设情况；5. 招投标领域问题线索的受理、查处情况，围标串标、弄虚作假骗取中标、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为查处情况；6. 黑名单制度落实情况；7. 招标代理机构监管情况。
对各市州的房屋建筑和市政基础设施工程项目标后稽查，包含七项内容。
1. 执行政策方面，比如各地招投标活动是否严格执行国家、省招标投标政策法规；是否存在排斥及地方保护条款等。
2. 招投标活动相关情况。招标文件编制是否合理,开标、评标、定标是否依法依规，评委评审是否公平公正，招标代理机构行为是否规范，是否存在串通投标等。
3. 是否存在资质挂靠、转包、违法分包等情况。主要包括：分包是否符合国家法律法规和招标文件规定，分包单位是否具备相应的资质；建设单位是否存在指定分包的情况；暂估价（暂列金额）部分达到招标标准的是否依法实施了招标等。
4. 工程项目施工许可证的办理情况。是否存在未报建先施工的情形；施工、监理等合同的实质性内容、承包范围是否与招标文件、投标文件、中标通知书一致，是否存在“阴阳合同”情况等。
5. 项目部（监理部）主要负责人员履职到岗情况。项目负责人、技术负责人（总监理工程师、专业监理工程师）等主要岗位人员与投标文件中承诺是否一致，是否存在违规或擅自变更的行为，特殊情况变更后是否办理了相关手续、符合相关条件，是否存在长期脱岗情况等。
6. 工程进度款、材料款等是否经由单位银行账户收支;履约担保、社会保险费、安全文明施工等专项费用是否违规支付和使用；是否按合同支付工程款,是否存在拖欠农民工工资情况等。
7. 建设单位标后管理实施方面。对施工监理单位人员是否有考勤登记等，记录是否齐全;对施工和监理单位违规变更人员、脱岗、未履职等方面是否及时提出整改意见等。
《通知》强调，各市州要逐一对照检查内容形成总结报告，检查组要按照检查内容逐一检查落实，对检查过程中发现的问题及时下发检查意见书。省厅将对本次检查情况进行通报。
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