寒冬将至，不少城市的雾霾又开始深度影响人们的生活质量。环保意识的觉醒促进了大众对建筑更高层次的需求。财政部和住房和城乡建设部近期发出的《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号，以下简称31号文）正在加速让绿色建筑走进大家的生活。

 

　　你心中的绿色建筑长什么样？

 

　　提到“绿色建筑”，很多人的认知都不一样，但都充满了绿意。

 

　　家住北京市海淀区的万女士畅想的绿色建筑是：楼层不超过五层、有太阳能、一切生活用电都靠太阳，绿化非常好，一年四季都是鲜花似锦、鸟语花香；所有花草树木都不用自己管理，而是有自动化系统浇灌……

 

　　北京市东城区的刘先生心中绿色建筑的样子是：各种能源的消耗量很小，但却有着四季如一的温度、湿度，而且有着充足的阳光。

 

　　北京市房山区的马先生想象的绿色建筑是：整个楼被绿色的植物包裹着，生机勃勃。

 

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　　关于绿色建筑，《绿色建筑评标标准》给出的定义是：在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。《绿色建筑评标标准》还对绿色建材也进行了界定：在全寿命期内可减少对资源的消耗、减轻对生态环境的影响，具有节能、减排、安全、健康、便利和可循环特征的建材产品。

 

　　发展绿色建筑存在哪些问题？

 

　　据住房城乡建设部科技与产业化发展中心的《我国绿色建筑发展现状与问题建议研究报告》，我国绿色建筑发展的主要问题包括：支持绿色建筑发展的法律法规体系尚未建立；绿色建筑标准体系尚不完善，执行办法有待明确；绿色建筑地域发展还不平衡，运行标识项目太少；绿色建筑评价标识管理制度有待完善；强制执行绿色建筑的实施办法与监管制度尚未建立；推动绿色建筑发展的激励政策有待落实和完善；绿色建筑能力建设有待加强，咨询服务市场亟需规范；绿色建筑市场氛围尚未形成；既有建筑绿色改造工作尚未开展；绿色建筑信息化管理与大数据分析能力尚未形成；等等。

 

　　据了解，我国的建材行业也存在产能过剩、建材工业资源能源消耗较高、建材行业仍是污染物排放大户等问题。

 

　　绿色建筑离你有多远？

 

　　31号文引发了业界专家对绿色建筑和绿色建材的广泛关注，但有专业人士指出，其实这不仅应该引起政府采购从业人员的高度重视，对于普通民众来说，也是一件幸事，因为这项政策让人们的绿色建筑梦更快照进了现实，正在加速美化我们的环境、美化我们的生活。

 

　　财政部和住房和城乡建设部在31号文中要求，在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，鼓励建成二星级及以上绿色建筑。到2022年，基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，政策措施体系和工作机制逐步完善，政府采购工程建筑品质得到提升，绿色消费和绿色发展的理念进一步增强。

 

　　31号文要求选择一批绿色发展基础较好的城市，在政府采购工程中探索支持绿色建筑和绿色建材推广应用的有效模式，形成可复制、可推广的经验。最先受益的城市是南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市的市民。6个试点城市的试点项目包括：医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程。31号文还鼓励其他地区按照本通知要求，积极推广绿色建筑和绿色建材应用；鼓励试点地区将使用财政性资金实施的其他新建工程项目纳入试点范围。

 

　　根据31号文，试点地区财政部门可以选择部分通用类绿色建材探索实施批量集中采购。由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人绿色建材采购计划，开展集中带量采购。鼓励通过电子化政府采购平台采购绿色建材，强化采购全流程监管。

 

　　“人民生活水平不断提高，对生活环境、居住品质都提出了更高的要求，使用绿色建材、打造绿色建筑，可以更好地满足人民对美好生活的向往。政策指引必将成为绿色建筑的助推器，政府采购项目对市场具有很强的示范引领作用，在政府采购工程中大力推进绿色建筑、绿色建材，可以更好地培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，引导建筑行业朝着绿色健康的方向高质量发展。”业界专家、《政府采购信息》报社创办社长兼总编辑刘亚利说。

 

　　钢结构绿色建筑你会喜欢吗？

 

　　北京某勘探设计院项目开发建设负责人向《政府采购信息》报记者介绍，在绿色建筑推广中，装配式建筑可以加速推广。装配式建筑可以大量减少建筑垃圾、污水排放，降低有害气体、有害粉尘排放，降低建筑噪音，减少现场施工。

 

　　“发展绿色建筑可以大量推广装配式建筑，装配式建筑把大量现场作业转移到工厂进行，在工厂加工制作好楼板、墙板、楼梯、阳台等建筑用构件和配件，运输到建筑施工现场安装而成，可以大量减少现场施工、非常环保。”北京中冶设备研究设计总院有限公司设计总代表朱福勇说，相对于装配式混凝土建筑而言，装配式钢结构建筑更加绿色和环保，其优势是多方面的：一是没有混凝土现场现浇节点的环节，安装速度更快，建设周期更短、施工质量也更容易得到保证；二是钢结构可回收重复利用，有效避免了建筑废弃造成的建筑垃圾污染；三是钢结构作为延性材料，抗震性能更好；四是梁柱截面更小，可获得更多的使用面积；等等。

 

　　编后：政府采购该如何支持绿色建材、促进建筑品质提升？绿色建筑和绿色建材政府采购应遵循哪些基本要求？请点此处查看31号文的要求；31号文发布后将对建筑行业将带来怎样的影响影响？政府采购支持绿色建材意义何在？31号文的要求应当如何落到实处？采购文件功能性描述如何体现绿色建筑和绿色建材？采购文件应该对设计单位和总包商提出怎样的指标要求？建筑行业推广绿色建筑和绿色建材应用面临哪些问题？如何破解？……这一系列问题您怎么看？欢迎在留言区留言，或投稿至11859499@qq.com通过政府采购信息报社全媒体平台与全国同行分享。如果您的观点被采用，将赠送《亚利聊政采》（之三）一本；如果您的投稿被采用，将奖励《采购文件编制指南》一本，并获得稿费。