今年5月，广东省河源市一位网友在人民网“领导留言板”中留言，陈述目前通信工程建设项目招标投标活动中存在的“低价中标”问题。

　　

　　首先，低价中标直接影响到了工程建设的质量问题。该网友打比方说，低价中标导致通信建设资金100元从甲方到乙方只剩下不到50元，乙方再分包给下面有资质的合作方后，合作方只能收到不到40元。而这40元包含了工程建设中所有的人工、机械、资料、附属材料等可以预见的费用；还包含了很多不能预见的隐性费用，例如工程建设中产生的接待费用、工程建设收款周期长导致的利息成本和利润等。如此算下去，刨除必要开支实际上只有20元左右才是真正的施工费用，在目前人员和生活成本那么高的情况下这样做出来的质量可想而知。

　　

　　其次，低价中标带来的工程建设后期问题。项目是完工了，实际都是停留在表面文章。工程建设的质量保证不了，后续带来的问题非常的多，施工材料的质量差寿命短，基站机房管理混乱，线路质量参差不齐，维护成本居高不下等一系列问题。运营商不仅没有因为低价中标而获益，更因为低价中标需要花费更多的人力物力去弥补带来的后果。

　　

　　最后，低价中标导致民工工资发放不到位，由此导致的社会不稳定因素增加。每年党中央和国务院都会强调民工工资发放的问题，但是每年都还是会经常出现发放困难堵门闹事的现象。其实道理很简单，低价中标到了最后施工方刨除必要开支后往往入不敷出，甚至亏损，再加上甲方和乙方拖延施工款的支付，出现民工上访，堵门的现象就很正常不过了。

　　

　　工信部对该留言进行了回复，回复时间显示为2020年10月27日。

　　

　　工信部在回复中表示，工信部积极组织电信企业落实招投标法律法规的各项要求，按照公开公平公正的原则开展招投标活动。一是印发了《通信工程建设项目招标投标管理办法》（工信部令第27号），明确提出鼓励通信工程建设项目使用综合评估法的要求，并组织电信企业加强宣贯落实，强化从业人员产品和工程质量意识，择优确定中标单位。二是配合国家发改委开展招投标法修订工作，组织行业力量针对最低价中标、低于成本价投标等当前社会关注问题提出意见建议，推动进一步完善相关法律法规。三是在近几年通信工程建设项目招投标检查中，将最低价中标作为重点检查事项，及时指出并督促电信企业改正，目前综合评估法已在通信建设项目中广泛使用。

　　

　　下一步，工信部将配合国家发改委做好招投标法律法规修订工作，完善相关评标方法，指导电信企业开展招投标活动，维护健康有序通信建设市场环境。