根据《通知》，全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程招标的，应当设有最高投标限价。最高投标限价是招标人可以接受的最高投标价格。投标报价高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。最高投标限价由招标人在招标文件中公布，可以只公布最高投标限价的总价，不公布具体费用组成。最高投标限价编制人应在最高投标限价及其成果文件上签字盖章，并承担法定责任。鼓励由一家咨询单位承担招标代理、编制招标工程量清单和编制最高投标限价等专项业务。

　　

　　《通知》明确，编制最高投标限价的方法有两种， 一是依据招标项目经批准（核定）的初步设计及其投资概算，按照招标项目的标段划分范围，确定相应标段的概算分解值，作为最高投标限价。二是依据招标标段的招标工程量清单编制最高投标限价。

　　

　　《通知》要求，在该省自由贸易试验区（南京片区、苏州片区、连云港片区）所在的设区市开展改进最高投标限价编制方法的试点，每个设区市2021年4月30日前各安排10个项目开展试点，其中自由贸易试验区各片区范围内试点项目不少于5个。

　　

　　《通知》还要求，试点片区要充分认识改进最高投标限价编制方法对促进造价市场化改革的重要意义，充分调动各方参与和推进试点工作的积极性、主动性和创造性，形成合力，为完善工程造价市场形成机制和推进建筑业高质量发展营造良好的社会氛围。