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中央印发完善社会救助制度意见,各地探索购买养老服务模式

作者:张辰洋 发布于:2020-08-26 09:09:46 来源:政府采购信息网
  政府采购信息网(caigou2003.com)消息:中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见提出创新社会救助方式,积极发展服务类社会救助,形成“物质+服务”的救助方式。探索通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。

在政府购买服务改革完善养老等社会救助制度方面,目前各地已有过一些创新性尝试。

扬州市委七届十次全会提出“满足‘养小养老’需求、提升公共服务质量等重点”,提高政府购买居家养老服务水平。以广陵区为例,全区政府购买居家养老服务资金从去年的400万元提高至今年的1400万元,服务项目包括家庭保洁、助餐助浴、代购代缴等,几乎涵盖了日常生活照料的所有内容。全市享受政府购买养老服务的老年人占比达10%。

另外,沈阳也在积极探索通过购买服务的形式提升养老服务水平,目前沈阳在100个社区开展了政府购买居家养老服务试点。采取上门服务和集中服务相结合的形式,向城乡低保、低保边缘户和计划生育特殊家庭中的失能失智老年人,每人每月提供30至45小时的免费居家养老服务;向八十周岁以上老年人和计划生育特殊家庭中七十周岁以上老年人,每人每月提供3小时的免费居家养老服务。上门服务包含理发、助浴、送餐、室内清洁、助行、起居照料等9个基本养老服务项目和7个助医服务项目。

上海市政府在《上海市民政局等关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助服务能力的实施意见》中提出:各区、各部门要充分利用市场机制,积极推行政府购买服务,按照“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的管理办法精心组织实施。将先社会力量购买的社会救助服务分为事务性工作和服务性工作两类。事务性工作主要是指开展社会救助服务时的对象排查、家计调查、业务培训、政策宣传、绩效评价、政策研究等工作;服务性工作主要是指对社会救助对象开展的个案评估、照料护理、能力发展、心理疏导等服务。

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