合肥市公管局:定期清理规范性文件 配套政策解读率100%
作者:通讯员 郭庆 发布于:2020-07-15 11:59:32 来源:
为进一步提高公共资源交易领域制度建设质量,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供制度支撑,根据省发改委关于依法行政的相关要求,市公管局健全公共资源交易领域规范性文件管理体系,建立规范性文件定期评估、动态调整长效机制,开展省市县三级规范性文件评估清理工作,并向社会公告清理结果,及时公开保留使用的规范性文件,并配套政策解读,推进公共资源交易依法规范高效开展。
一是有序推进规范性文件评估。2020年以来,市公管局在推进项目交易的同时,在制度清理方面做文章,结合业务工作需要,及时清理、调整、更新各类政策文件。4月下旬,按照“合法性、合理性”标准,对7件规范性文件进行论证;5月中旬,按照“可操作性、实效性”对相关文件进行专项评估,同时,与有关县(市)区对接,全面掌握评估结果;5月下旬,通过法律顾问论证、网络公开征集等方式进一步征求意见,并系统梳理相关意见。按序时进度推动规范性文件专项评估工作全面完成。
二是及时完成规范性文件清理。2020年上半年,市公管局对2017年8月以来出台的公共资源交易领域的规范性文件,以及安徽省公共资源交易规范性文件目录中拟废止、修改或失效的文件开展了清理,整个清理工作历时2个月,清理结果为调整出安徽公共资源交易的规范性文件14件,拟保留《合肥市公共资源交易行政处罚自由裁量权实施办法》《建设工程单一来源谈判项目操作管理规定》等文件31件,其中,新增《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》《合肥市产权异议和投诉处理办法》等文件19件。通过开展规范性文件清理工作,进一步完善公共资源交易制度体系,有效地维护了法律法规的权威性。
三是全面解读规范性文件内容。按照“谁制定、谁解读”原则,公开了国家、省、市各级公共资源交易政策文件、新修订的《合肥市公共资源交易监督管理条例》及其《实施条例》以及配套制定的《合肥市工程总承包项目招标投标导则》《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》等文件。2020年上半年,共公开规范性文件13件,其中《合肥市公共资源交易管理条例实施细则》《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》2件是由市公管局代拟的合肥市政府规范性文件。按照政务公开要求,所有公开的文件采取图文解读、视频解读、媒体解读等多种方式进行解读,配套政策解读率100%。
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