大华董事长杨台英：专业化服务能力决定发展前景
作者：蒋莉蓉 发布于：2019-08-01 11:07:45 来源：政府采购信息网
“加强代理机构复合型专业能力提升、健全内部监督管理制度，为满足采购人多元化采购需求提供更好的服务。”在7月27日举办的14届全国政府采购监管峰会百强代理机构论坛上，上海大华工程造价咨询有限公司（以下简称“大华”）董事长杨台英表示，在程序化代理被电子采购所固定情况下，专业化服务能力决定代理机构未来发展的地位和前景。
上海大华工程造价咨询有限公司董事长杨台英（摄影/蒋莉蓉）
围绕论坛主题，她就依法合规开展政府采购代理业务分享八点感受。
一是代理机构应当建立完善的政府采购监督管理制度。针对87号令要求采购人建立内控制度的要求，代理机构同样需要在法规要求的内控制度上加以规范及完善，并动态跟踪制度实施情况。87号令出台后，大华除了与财政监督部门、采购人、同行代理机构共同学习外，还内部组织招标专职采购人员及公司专业审核老师进行重点培训，就后期采购文件编制、专业审核、采购过程加强规范、增强履约验收等环节强调落实并反馈。
二是科学合理地确定采购需求并提供专业建议。代理机构应当提高确定采购需求，以及编制招标文件、谈判文件、询价通知书、拟定合同文本的职业化水平。代理机构的工作不止于受委托后完成程序上的操作及实施，也可利用自身的专业优势提供专业建议，对采购标的本身需求、项目实施重点难点、与采购人共同进行市场行情调查后，确定采购需求。
三是依法合规地组织开评标工作。依法合规地在采购文件规定的时间及地点，根据法规及采购文件规定的开评标程序进行，并在具有全程录像录音的条件下进行开标评标工作，录音录像资料一并存档。
四是依法合规地配合项目验收。同采购需求编制一样，项目验收通常由采购人组织邀请验收，但代理机构的工作不能以中标通知书发出节点为完成工作，须积极主动参与项目验收，以采购文件、投标响应文件、项目完成情况及验收标准为基础协助采购人进行项目验收。
五是依法合规地做好质疑、询问相关工作。根据94号令，代理机构应当知悉供应商可以质疑的内容、时间，以及采购人及采购代理机构应当回复的内容、时间，并依法合规地进行答复；如有财政部门处理的相关事宜，代理机构当积极配合，提交相关资料以备调查；
六是加强内部监督检查工作。对招标文件的编制、评审组织、信息发布公告、评审专家及评价情况进行内控和例行检查。
七是重视档案管理。代理机构应当妥善保存采购文件，不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件，采购文件的保存期限为采购结束之日起至少十五年。
八是强化廉洁要求。代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
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