云南省政府采购迈入“云时代”
作者： 发布于：2019-05-07 10:04:01 来源：财政部网站
近日，云南省财政厅全面上线试行云南省省级政采云电子卖场，省级各预算单位陆续通过电子卖场开展在线询价、电子反拍、网超直购等电子化交易活动，云南省政府采购已迈入“云时代”。云南省省级政采云电子卖场，是云南省财政厅深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署的重要举措。它以互联网和云计算手段为基础，以电子化交易和大数据预警监管为重点，直面“慢”“贵”“差”等政府采购痛点，在提高采购效率、降低交易成本等方面探索创新、精准发力。
一、全程网上交易，效率显著提升
电子卖场上线以前，采购单位采购小额、零星的通用类商品，一般采用询价、竞争性谈判等方式，从发布公告到交易完成一般需要一至两周的时间，公开招标所需时间更长。通过电子卖场，委托代理、文件编制、响应报价、专家抽取、进场交易、专家评审、信息公告、成交确认等一系列过程都可以通过系统流程控制自动实现和简化、优化，在线询价交易仅需3个工作日，电子反拍和网上超市更可以在当天完成交易，大大提高了通用类商品的采购效率。
二、交易成本降低，营商环境更加优化
一是不对供应商设置额外门槛，只要符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商，都可以注册电子卖场供应商和参加网上超市承诺式入围。同时，引进了电商参与电子卖场交易，竞争更加充分。
二是供应商参加交易，不需要提供纸质响应文件、到现场进行交易，也不需要支付代理费、评审费、数字证书费等任何费用，更不需要取得生产厂商的授权、背书、承诺等。市场主体交易成本大大降低，参与活跃度大大提高。三是通过云计算、大数据的手段，建立了与市场上商品的价格联动机制，提供了电商平台价、市场参考价、成交均价等供采购单位参考，网上超市供应商还需要承诺一定的优惠率，从而可以持续、有效地降低采购成本，提升财政资金效益。
三、信息公开透明，采购质量能够保障
一是电子卖场的上架商品都要求能与市场上的同商品进行比对，较之以前的协议供货，商品信息更加对称、透明，商品质量也更加可控。二是全过程信息公开、记录留痕，在接受广泛社会监督的同时，也为监管部门实时监督提供了基础。三是电子卖场为监管部门提供了预警、统计、分析等功能，为交易主体提供了履约评价、协商处理等机制，既有利于保障商品的质量，也有利于保护交易各方的合法权益。
下一步，云南省财政厅还将以政府采购制度改革为引领，借助信息化、互联网、云计算和大数据的东风，在试行探索的基础上，积极创新电子卖场交易规则和发展思路，与全省政府采购管理信息系统部署运行相融合，逐步构建主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、技术支撑先进的云南省现代政府采购格局。
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