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国新办举行政策吹风会

介绍统一公共资源交易平台有关政策

作者: 发布于:2015-08-21 14:47:17 来源:中国政府网

[凤凰卫视记者]请问王司长,小微企业减税方面,预计通过这两项优惠政策大概减税规模在多少?是否会给地方财政带来一定的压力?2015-08-21 13:07:32


  [王建凡]此次出台的两项税收优惠政策,对小微企业减税的规模超过一千亿元。因为这些政策是这几年持续实施的,实际上有一些减税效应在前几年的执行过程中已经逐年释放,总体上对中央和地方财政的影响有限。我们认为,出台进一步的减税措施,引导政策预期,对社会会带来比较大的积极效益。当前,稳增长的信心非常重要,小微企业不仅对经济增长有推进作用,更重要的是安置就业、促进消费,这都是我们政策支持的重点。2015-08-21 13:07:54


  [中国日报记者]过去几年各地陆续对公共资源交易平台进行一些整合,但也有人形容这种整合只是把各种交易场所放在一个大楼里面,并没有形成真正的统一融合。接下来的改革中如何避免这种情况出现?2015-08-21 13:08:18


  [李朴民]工作方案提出的公共资源交易平台的整合不是简单的“新瓶装老酒,简单的搬个家”,而是要通过一系列措施起到化学反应,打造一个新的生态系统。为此工作方案从交易规则、数据信息、专家资源等软件入手,以电子信息手段为支撑,以制度机制建设为保障,着力推进公共资源交易平台体系的统一。刚才介绍了“四个统一”,通过“四个统一”解决刚才你提出来的这个问题,怎么样使它发挥统一融合的化学反应。2015-08-21 13:08:38


  [李朴民]一是统一制度规则。《方案》提出了“1+4”的制度框架,“1”总体方案,国家发改委牵头制定全国统一的公共资源交易平台的管理办法。“4”是在这个基础上兼顾各行业、各个专业的特点,由各主管部门分别制定工程建设项目招投标、土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、政府采购这四类全国统一的交易规则。当然,目前主要是这四类,以后根据形势的发展需要对其他平台要进行陆续地整合和统一。各地方政府要结合本地实际制定相应的细则。这种有总有分的制度设计,有利于形成全国公共资源交易制度规则的“一盘棋”。这是统一制度规则。2015-08-21 13:09:07
 

  [李朴民]二是统一信息资源。信息资源整合共享是这次整合工作的核心。具体来说,《工作方案》的提出的像公共资源交易过程所形成的交易公告、资格审查、成交信息、立约信息、变更信息等全过程的交易信息,还包括相关的信用信息、监管信息这些是公共信息,实现集中统一公开共享。这样既便于市场主体查询、方便社会监督,也便于监管部门实施动态监管。这两大类信息的每一类信息里包含不同的内容,一个交易信息、一个公共信息,实现集中统一、公开共享。2015-08-21 13:09:21


  [李朴民]三是统一专家资源。专家是公共资源交易活动中的重要参与者,工作方案中提出要统一专业分类标准的基础上,以省为范围,整合本地区专家资源。在这个基础上,推动实现全国范围内的专家资源共享,推广专家远程异地评标和评审,从而为工程建设项目招投标和政府采购提供优质的专家智力服务。2015-08-21 13:09:47


  [李朴民]四是统一服务平台。其中一个核心的内容是要统一网络服务平台,目的是要打造一个在全国范围内互联互通的公共资源交易生态系统,在这个统一平台上市场主体可以不受行政区域的限制,选择符合专业需求的交易平台。市场主体可以从不同地区的一个端口进入,就可以查询掌握和使用全国范围内的信息和资源,从而使所有的公共资源交易纳入全国统一的平台体系,最终实现“平台之外无交易”。谢谢。2015-08-21 13:10:12


  [新华社记者]请问王司长,最近一段时间,我们注意到财政部陆续出台了一系列针对中小企业,特别是小微企业的财税政策,而且力度不断增强。请问这样做是出于什么目的?预计将有怎样的效果?2015-08-21 13:10:32


  [王建凡]中小企业占全部企业总数的90%以上,而小微企业是中小企业的主要组成部分。无论是在中国,还是其他成熟的市场经济国家,公共政策都把中小企业作为支持的重点。各位媒体朋友可能注意到了,近几年,国家每年都在出新政策,无论是税收政策还是财政支出方面的政策,都把鼓励小微企业放在突出位置上。鼓励小微企业发展,对激发市场活力和社会创造力、推动经济发展、促进社会就业等方面具有积极作用,有利于推进大众创业、万众创新。近年来,财政部围绕国务院“稳增长、调结构、惠民生”中心工作,实施积极的财政政策,先后出台了一系列鼓励小微企业发展的财税优惠政策,形成了行之有效的政策组合。2015-08-21 13:10:52

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