浙江普陀探索政府购买服务有效改善公共文化供给
近年来,普陀区以创建省公共文化服务体系综合性示范项目为抓手,积极探索政府购买公共文化服务新模式,推动公共文化服务社会化发展,逐步建立起适应普陀发展的公共文化服务供给机制。2018年1—11月文化体育与传媒支出8118万元,有力推动基本公共文化服务改革,普陀文体地图被评为“省基本公共文化服务领域改革创新项目”,成为全市获此殊荣的唯一县区。
一是托管运作惠民。发挥市场在文化资源配置中的积极作用,整合文化资源,由政府出资委托文化企业管理公共文化设施,实行市场化运作。通过普陀区文化传播有限公司,以政府购买公共文化服务方式,加强对普陀保利大剧院的管理与运营,使普陀保利大剧院每年演出不少于100场,年平均票价不高于200元,以“高水准、低票价”文化演出惠民。
二是项目采购便民。引入业余文艺团队和艺术培训机构配送公益性文化活动,为基层群众带去家门口欣赏精彩文化节目的便利。完善送戏下乡剧(节)目公开采购制度,召开采购会议,根据群众需求,政府购买业余文化团队文艺演出送戏下乡,各镇街、社区负责人和文化志愿者们“选购”下乡剧(节)目。2018年以来,开展“点单式”送戏下乡和文化走亲共计90场次。
三是服务外包利民。政府向社会招标购买文化活动配套服务,通过引入竞争机制,提升服务“性价比”,实现既降成本又提高文化活动质量目的。坚持公开、公平、公正原则,规范政府购买服务流程,向社会公开招标采购大型文化活动,在活动组织等方面力求突破。2018年,通过招投标形式,引入社会力量参与举办舟山马拉松等的大型节会活动,打响地区品牌影响力。
四是资金补助乐民。积极引入社会力量参与组织公益文化活动,通过财政补贴资助优秀文化企业和品牌文化活动,支持有演出能力、积极性高的民间组织体纳入资助范围。全年下发四批宣传文化专项补助资金共计1502.1万元,大力支持社会文化服务力量健康发展,推动打造东海音乐节等一批民间节庆活动,其中东海音乐节作为国内首个将海洋生态与青年文化良性结合的大型户外音乐节品牌,已连续举办8届。
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