浙江鄞州:政府购买鼓励社会力量参与青少年服务
在团宁波鄞州区委青年交友工作专员和“爱靠谱”交友俱乐部工作人员的见证下,小张和小马在相识一周年的纪念日,到鄞州民政局领取了大红的“结婚证”。
小张和小马都是外地到鄞州务工的年轻人,因为交友范围不广,又工作忙碌,都迟迟没有找到心仪对象。2016年12月,通过鄞州团区委微信公号,他们报名参加了“爱靠谱”交友俱乐部的“牵手暖冬,情满新年”青年相亲交友活动,并一见钟情,最终成功牵手。
“爱靠谱”承办的相亲交友,是承接了团鄞州区委购买的政府服务项目。通过这一方式,不仅让在鄞州的青年男女多了相知相识的机会,“爱靠谱”也从单一的线上交友平台,发展成为“线上+线下”互动、“精准匹配”的青年交友服务。去年,他们举行的相亲交友活动就有68场,参与青年达到4000余人。
据悉,去年,团鄞州区委通过政府购买服务方式,辖区有30余个社会组织和志愿服务团队参与了对青少年的社会服务,近10个社会组织承接了政府购买服务。
小张说,一直以为团委组织的相亲交友活动比较枯燥、尴尬,但参加了 “牵手暖冬,情满新年”交友活动,完全没有想像中传统意义上“相亲”的生硬感,因为心情特别放松,也因此寻得了真爱。
“让专业的人做专业的事,满足青年的多样化需求。”团鄞州区委负责人认为,团组织向社会组织购买青年服务项目,不仅延伸了团的组织手臂,使受益群体更加多元、服务更加精准,也让承接项目的社会组织在服务青年中得到成长、壮大。
政府购买公共服务,既是政府职能转变的重要体现,也是社会治理机制的改革创新。为进一步规范和推广政府向社会力量购买服务工作,早在2015年,鄞州区政府就出台了关于政府向社会力量购买服务的实施意见,并鼓励行政机关等发挥政府主导作用,有序引导社会力量参与服务供给。
在此基础上,团鄞州区委结合共青团组织改革,面向辖区全面启动了向社会组织购买青少年服务项目的工作,并成为宁波市首个政府购买青少年社会工作服务的市级试点单位。
去年年初,团区委向辖区内的各级团组织、社会组织和志愿服务组织发布了关于向社会组织购买青少年服务项目的“邀请函”。其中,明确团区委为购买主体;依法在宁波市各级民政部门注册登记,上年度年检合格,有稳定的专职工作团队,近五年未受过行政处罚,主要从事青少年服务的各类社会组织或与符合条件的社会组织签订合作协议的备案社会组织,为购买服务的承接主体。同时,针对青少年诉求最集中、意愿最强烈的方面,团区委推出了购买的服务“清单”。
“清单”涵盖青少年思想引导、青年就业创业、青少年社会融入与社会参与、青少年合法权益维护和社会保障、扶贫济困志愿服务等多个方面,包括了就业困难青年援助、青少年普法宣传、青少年心理健康辅导、婚恋交友、关爱自闭症儿童、外来务工人员子女社会融合促进等。
通过组织申报、项目评审等,最终有26家社会组织作为项目承接主体,与团区委签订了采购协议。团区委则成立专门的事业项目部进行运行、指导和管理。
据统计,目前鄞州区承担着青少年思想引导、青少年身心健康促进等8大类服务的56个社会组织,服务力量达到7200人,解决着一大批如心理健康、安全救护等专业性强的服务。而在承担的社会组织人员中,多数都是业内的专家,如宁波健康家园公益服务中心,注册的102位会员,全部由三级甲等医院志愿服务团队、卫生类高校志愿者组成。
据不完全统计,2018年鄞州政府购买青少年社会工作服务金额达到210万元,其中,团组织作为主体的购买服务占到60%,通过政府购买服务实施的53个青少年社会工作服务项目,服务青少年9.2万人次。
团鄞州区委表示,通过购买服务,鄞州社会力量参与和提供青少年社会工作服务的氛围更加浓厚,青少年社会工作服务的内容也更加丰富,服务水平和质量得到进一步提高。
宁波市健康家园承担的是“健康知识进校园”,去年开展活动90余场,覆盖青少年10000余人次。“蓝海救援队”承接“青少年自护教育”和“高楼逃生”自救互救二个项目后,“救援队”也从单纯为户外爱好者、企业员工提供安全知识培训,常态化走进了校园、社区,并从单一的野外安全知识自救项目发展到水上安全、火灾高楼逃生等,一年来开展的40余场次活动,吸引了10000余青少年。鄞州区未成年人心理健康辅导中心的“阳光心灵 快乐成长”,组织开展了近百场未成年人心理健康宣讲,参与青少年超过1万人次。
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