为深化政府采购制度改革，落实采购人责任主体，建立健全本市预算单位的政府采购内控制度，上海市财政局近日发出《关于发布市级预算单位政府采购内控制度建设指引纲要的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》对市级预算单位建立健全政府采购内控制度以及各区财政局推进政府采购内控制度提出了具体要求，同时结合政府采购的相关法律法规，按照预算编制环节、采购组织环节、合同签订及履约验收环节、其他事项等模块，梳理了与采购人内控制度相关的政府采购主要风险点，编制了《市级预算单位政府采购内控风险指引纲要》供预算单位在建立政府采购内控制度时参考。

　　《通知》要求各单位应以“分事行权、分岗设权、分级授权”为原则，通过建立健全制度和机制、完善规范措施和流程，逐步形成依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的政府采购内部运转和控制制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约为工作目标；以实施归口管理、明确岗位职责、不相容岗位分离、实施定期轮岗、建立“一事多岗”制度等多种管理模式为主要措施，建立完善各单位的政府采购内控制度。同时要求各市级主管预算部门、预算单位应对照政府采购相关法律、法规、规章及制度规定，根据自身实际情况，合理设置岗位，明确岗位职责，细化各流程、各环节的工作要求和执行标准，在2019年2月底前建立和完善本部门、本单位的政府采购内控制度。各区财政部门要结合各区具体情况，制定各区采购人政府采购内控制度推进方案，着力推进和落实本区采购人政府采购内控制度建设工作，切实加强政府采购活动中的权力运行监督，有效预防腐败，提升政府采购活动的组织管理水平。