今年以来，阿克苏地区拜城县抢抓国家政策机遇，积极开展试水探路，向社会资本敞开合作大门，大力推广PPP模式，通过强化保障机制，聚焦项目实施，注重规范运作，取得了显著成效，截至目前，已落地入库项目8个，全部通过财政部审核并发布，总投资31.6亿元，涵盖交通道路、基础设施、民生改善、生态建设等多个领域。

　　一、顶层设计，高位推动

　　拜城县始终把推动PPP项目工作作为发展经济、改善民生的重要抓手，充分发挥政府“助推器”作用，成立了以县主要领导任组长的PPP项目工作领导小组，下设规划组、协调组、宣传组、攻坚组等专门力量，统筹负责项目规划、政策制定、业务指导、宣传培训、信息管理，构建了政府主导、财政牵头、部门配合的工作机制。

　　二、把脉会诊，对症下药

　　专门聘请1个专家团队、3名法律顾问为项目精准号脉、全面体检、助力指导，对项目是否符合PPP要求、PPP财政承受能力进行充分论证；对项目融资结构、风险分担、投资回报等进行科学、合理、合法的设计；对PPP项目的招商、建设、运营进行全程顾问，促进PPP项目运作程序规范，坚决防范PPP项目支出责任触碰财政可承受支出能力10%红线。

　　三、多方推介，吸引资本

　　根据不同项目特点，按照“一项一策”原则，围绕项目亮点特色，摸准行业发展趋势和业内企业投资心理，有针对性地进行包装策划。同时，积极发挥项目信息平台作用，利用政府门户网站等媒介，对已入库项目进行定期推介，吸引社会资本投资。

　　四、严督实导，确保项目依法合规

　　定期对已入库的PPP项目进行“体检”，对监督检查中发现的无运营内容、无绩效考核机制、政府全额付费、社会资本不实际承担项目建设运营风险等项目，责令其限期整改，整改不到位的及时上报退库。防止PPP异化、走偏现象，杜绝出现政府兜底、政府回购、名股实债等变相融资问题。

　　五、强化培训，确保项目统筹管理

　　为全面提高PPP项目管理能力，深入了解PPP模式运作流程，建强PPP项目人才队伍，及时组织相关部门、企业参与PPP项目集中学习培训，对PPP模式的项目操作、政府和社会资本如何合作等内容进行系统阐释和深入解读。通过县委理论中心组学习，反复研读PPP各类文件政策，使党政领导、行业主管部门了解PPP理念、内涵政策和实操步骤。