近日，保康县天子湖旅游开发PPP项目成功入选财政部财金[2018]8号文发布的，第四批政府和社会资本合作示范项目名单，这标志着保康县PPP模式推广运用工作迈上了新台阶。

　　为了推动PPP示范项目建设取得更大实效，财政部推出了第四批示范项目共396个，涉及投资额达7588亿元。和前三批示范项目相比，这批示范项目更加强调项目质量和操作规范，入选条件更为严格。下一步，在规范中引领PPP稳步发展将成为趋势。

　　2016年以来，保康县高度重视推广运用PPP模式，把PPP工作做为改革政府投融资模式、缓解财政保障压力、促进县域经济可持续发展、实现保康绿色生态发展的战略举措，聘请北京专家教授，认真组织业务培训，领悟政策精神，征集策划项目。多次召开县政府常务会议专题研究PPP工作，集中在旅游开发、交通运输、片区开发、社会事业、生态环境等五个领域开展PPP模式试点，共筛选储备PPP项目28个，项目总投资342.45亿元入选《襄阳市PPP项目名录》；5个项目申报省财政厅项目库，并参加上海推介会；3个项目（后坪高铁新镇一体化建设、G346黄堡至牌坊湾段改建工程、天子湖旅游开发）积极申报财政部示范项目。

　　作为牵头单位的县财政局，抓住机会，履职尽责，勇于担当，累计专项投入160万元资金支持PPP项目建设，专项用于项目前期费用、咨询服务费用。与全国顶级的财政部PPP专家库专家对接，邀请入库专家来该县培训授课，指导策划包装适宜采用PPP模式实施的项目。在宣传培训方面多措并举，先后对保康县近200名从事PPP工作的同志进行培训宣传。在项目推进方面会同相关部门做好项目谋划，形成全范畴的示范项目。

　　据了解，天子湖项目性质为新建项目，总投资30亿元，一期投资10亿元。项目合作期限设定为20年，其中建设周期为3年，运营期17年。依托天子湖25公里良好的水域景观和原始山地、山林以及生态植被等自然资源禀赋，围绕“湖景”进行观光型、参与性、体验型等多业态旅游项目开发。项目投资回报为使用者付费，政府不为项目的融资提供任何的担保或承诺。

　　天子湖旅游开发PPP项目实施后，预计可以获得财政部政府和社会资本合作（PPP）以奖代补资金800万元。同时可以争取财政部牵头设立的PPP引导基金，在解决PPP项目资本金缺口的同时为PPP项目进行增信。项目建成后，为深入实施全域旅游战略，全面推进“旅游+”工程，促进全产业融合、一体化发展，推动产业升级，为保康发展注入新动能。（柳晓东 殷虎）