根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“风云四号A星地面应用系统业务运行支撑平台网络与带库采购项目”（以下称本项目，项目编号：GC-HG4170628）投诉案作出的处理决定公告如下：

　　一、相关当事人名称

　　投诉人：北京恒泰智杰科技有限公司（以下称投诉人）

　　地  址：北京市海淀区四季青路7号郦城果岭2-402

　　被投诉人1：中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）

　　地  址：北京市西城区西章胡同9号院

　　被投诉人2：国家卫星气象中心（以下称采购人）

　　地  址：北京市海淀区中关村南大街46号

　　二、基本情况

　　投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标文件第五部分“四、服务要求”序号1为★号条款，该项服务要求标准中关于“原制造厂商”的描述有歧义，应依法进行澄清。2.招标文件第五部分的附件中“测试1.6缓存系统的业务功能测试”的测试步骤3、4、5提到的文件解析或检索功能实际上只有HDS一家满足，该三个步骤的测试要求存在指向性、排他性。3.招标文件第五部分“产品清单及指标要求”的“24、测试指标”中序号1和序号2的表述，与第五部分的附件中“（四）测试环境架构”的要求存在矛盾，规定不清晰，影响评标公正性。本机关依法调查并作出处理决定。

　　三、处理结果

　　关于投诉事项1，经审查，本项目招标文件“服务要求”中使用了“原制造厂商”、“原厂商”等表述。同时，“投标人须知前附表”等部分也存在“生产制造厂商”和“厂商”的表述。招标文件在编制过程中确实存在不规范之处，但表意上无实质性差别。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十一条第二款的规定，在内涵上无实质性差别的情况下，可以不进行澄清。投诉事项1缺乏事实依据。

　　关于投诉事项2，经审查，该测试不是实质性条款。同时，采购人和国采中心均表示，有多家产品能够参加测试。且现有投标文件等证据显示并非仅有HDS一家满足测试。投诉事项2缺乏事实依据。

　　关于投诉事项3，经审查，招标文件“测试指标”的序号1和序号2是针对投标产品自身的要求；“测试环境架构”的要求是针对测试环境的要求，二者针对的对象不同。投诉事项3缺乏事实依据。

　　综上，本机关作出处理决定如下：

　　根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，驳回投诉。

　　2018年1月5日