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福建PPP项目推进工作取得阶段性成效 累计落地140项

作者: 发布于:2017-12-28 09:40:37 来源:财政部网站

  今年以来,福建省各级把推广运用PPP模式作为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要抓手,全力推进PPP改革。截至今年11月底,全省入选财政部三批示范项目共29个,落地项目28个,落地率97%;纳入财政部综合信息平台的PPP项目367个,项目总投资4546亿元;累计落地项目达140个,总投资1893亿元,引入社会资本方234家资金1611亿元。 PPP项目工作呈现出几个特点:


  一、项目覆盖广。PPP项目覆盖了19个行业领域,投资重点从以市政工程、片区开发、交通运输等传统领域为主,逐渐向文化、体育、医疗卫生、养老等民生短板领域和新兴领域扩展。


  二、落地速度快。2017年福建省PPP落地项目85个,超过前三年落地数量的总和。落地周期逐步缩短,今年PPP项目平均落地周期8.98个月,比上年缩短了1.45个月,比财政部第三批示范项目平均落地周期11个月,缩短了2个月。


  三、政策制度实。会同行业部门出台鼓励社会资本投资村镇污水、生活垃圾处理、城市公共停车场和养老服务领域PPP工程包实施方案,对污水、生活垃圾处理新建项目“强制”运用PPP模式,停车场和养老服务领域新建项目“强制”进行PPP模式识别论证。对“小散”项目进行捆绑打包,实行整体招标、整体签约、整体设计、分期实施,今年已生成45个工程包项目。


  四、奖扶力度大。福建财政今年对专家评审通过的29个省级示范PPP项目奖补8570万元,累计下达78个项目奖补资金2.2亿元。全省15个PPP项目获财政部示范奖补8400万元。加强省级PPP引导基金的融资增信支持,主动对接项目,今年首次与中国PPP基金合作,共同支持平潭管廊TOT项目。截至11月底,我省PPP基金已签约及储备项目18个,涉及投放资金132.1亿元。


  五、示范效应强。发挥典型引领示范,总投资215.33亿元的南平国家储备林森林PPP项目,实现了我省林业领域PPP项目突破;宁德市古田农贸市场PPP项目,是全省首个农业领域落地PPP项目,也是全省首个农业领域存量转化TOT项目,化解政府存量债务3.5亿元。龙岩市四个县(区)乡镇污水处理厂网一体化PPP项目,入选财政部水务行业类PPP示范推广项目,也是入选项目中唯一的农村污水处理案例。通过梳理总结,编纂成册,形成示范引导,推进项目实施。


  六、督导监管严。建立PPP项目进展情况“一月一通报”制度,以“晒进度、晒落地率”推动全省PPP工作开展;牵头组织联席成员单位赴各地督导调研,组织专家对已落地项目质量进行“全领域、全区域”的“双随机”检查,督促项目规范运作;建立财政支出责任红线监控预警机制;落实92号文件精神,部署各地开展项目库集中清理,省财政厅跟进督导。


  七、宣介形式多。邀请PPP法律领域、咨询机构等专家,开办多场PPP政策解读和实操培训,加强市县财政部门和行业部门业务能力提升。面向社会举办“推广运用PPP模式,助力经济社会发展”为主题的宣讲会,取得良好社会反响。搭建推介平台,2015年至今,我省连续在北京、上海、深圳和福州共举办了五场PPP项目推介会,累计吸引2200多家社会资本方、4500多人次参加,推介会成为我省PPP项目合作信息对外发布的重要平台和窗口。

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