一是以机制建设为基础，强化组织领导。成立由常务副市长任组长的PPP领导小组，加大组织力度。各县（市、区）也建立了工作协调机制，推动设立专门机构，形成工作一盘棋。通过全市上下联动、积极推进，筛选出一大批关乎民生的基础设施公共服务建设项目，依托财政部PPP综合信息系统，建立起全市PPP项目库，为PPP发展奠定良好基础。

　　二是以人才建设为保障，营造良好氛围。先后多次组织全市PPP培训班，邀请PPP专家学者进行政策解读、实务讲解，提高PPP模式认知度和业务操作能力，全市已累计培训近3000人次，有效推动各级干部转变观念，更新理念。同时，在政府网站开辟PPP专栏，及时发布中央、省有关政策规定和县市工作推进情况，营造了浓厚氛围。

　　三是以强化推介为抓手，促进项目落地。采用网络公开推介、集中现场推介等多种方式，先后在市政府网站公开两批储备项目51个，筛选27个成熟项目参加全省推介会，积极争取社会优质资本。建立全市重点项目库，对重点项目从储备就开始谋划招商、重点推介。同时，积极拓宽融资渠道，筛选优质项目争取中国PPP基金、省PPP发展基金支持，提高项目落地融资可实施性。

　　四是以规范运作为核心，确保项目质量。始终把项目质量作为第一要义，从项目识别、准备到项目采购、执行，严格按财政部PPP操作管理办法，规范运作，层层把关，确保政府和社会资本合作实现真正“1+1+1＞3”的社会效益。禹城城乡综合教育项目、武城城乡环卫一体化项目2个项目被评为中央第三批示范项目，6个项目被评为省级示范项目。其中禹城城乡综合教育项目，被作为“禹城经验”在全省推广。