11月1日下午，由内蒙古自治区财政厅主办，内蒙古财信投资集团有限公司、内蒙古中政企投资管理合伙企业承办，财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会支持的内蒙古自治区政府和社会资本合作（PPP）项目专场推介会在上海举行。

　　以下为推介会实录：

　　内蒙古自治区财政厅厅长张磊

　　内蒙古自治区财政厅厅长张磊在致辞中表示，在基础设施建设和公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，是深化投融资体制改革的重要举措。相对于传统的政府投资，PPP模式更加注重项目建设、运营、维护等全生命周期管理，更加注重整合社会资源、激发民间投资活力，更加注重绩效评价、财政资金使用效率。PPP模式对于创新财政投入方式、扩大社会有效投资、提升公共服务供给能力和水平都具有重要的现实意义。

　　为推动全区PPP工作，内蒙古自治区强化制度建设，出台了《内蒙古自治区人民政府关于公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》等一系列文件，构建、形成了规范推进PPP工作的制度体系，注重组织协调，推动建立了职责明确、分工协作、上下联动、运转高效的工作机制，致力改革创新、统筹政府和资金各项资源，充分发挥“政府投资+社会投资”、“财政+金融”的驱动作用，加强规范管理，要求全区各个地区、各部门严禁假借PPP模式之名违规举债，严格审查所有PPP项目，确保财政当期可承受、远期可持续，严防地方政府债务风险。

　　目前，一批示范效应强、引导作用明显、程序操作规范的重大PPP项目已经成为内蒙古自治区政府促投资、稳增长的重要支撑，欣欣向荣的PPP大市场已经初步形成。他说，欢迎社会资本方、金融机构来内蒙古投资创业，共享PPP发展新机遇，共建靓丽内蒙古。

　　财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平

　　财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在致辞中表示，内蒙古PPP工作取得了很大的成绩，主要原因有五个：一是省委省政府给予了足够的重视；二是执行时对内部各方资源进行了整合；三是专业、敬业的团队对PPP事业充满了热情和激情；四是注重创新，抓行业试点；五是重点抓项目库。

　　他认为，财政工作主要是分配资金，如果不从全生命周期的角度抓项目，则财政工作无从下手；如果不注重周期和流程管理，则财政管理不能落到位；如果不进行市场透明度建设，则财政工作不能进行。

　　他强调，我们既要肯定PPP工作的成绩，也要直面工作中的问题，未来必须规范发展、严格管理、控制风险，推进PPP事业顺利发展。他希望，内蒙古能够利用政府和市场两种资本，为美丽的内蒙古作出更大的贡献。

　　二连浩特市人民政府副市长兼财政局局长郭平旺介绍道，二连浩特位于自治区正北部，北与蒙古国口岸城市扎门乌德隔界相望，两市相距4.5公里，东临锡林郭勒盟苏尼特左旗，西、南与苏尼特右旗毗邻。距锡林浩特市360公里、呼和浩特市390公里、北京690公里，是距首都北京最近的边境陆路口岸。距蒙古国首都乌兰巴托714公里、俄罗斯首都莫斯科7623公里，边境线长72.3公里，是我国对蒙开放的最大陆路口岸，是国家和自治区向北开放的前沿和窗口，是最捷近欧亚大陆桥的“桥头堡”。地缘优势成就了其在“一带一路”中的特殊使命。

　　他表示，二连浩特享受西部大开发、振兴东北老工业革命、延边开放等优惠政策。2017年5月2日，内蒙古自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发了《关于加快满洲里、二连浩特国家重点开放开放试验区建设的若干意见》，为加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设，把满洲里建成欧亚大陆桥上的重要枢纽，把二连浩特建成我国北方重要的国际贸易和物流、进出口加工基地与跨境旅游基地，为全区全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，提供强力政策支持和保障。二连浩特市以国家重点开发开放试验区为统领，以提高发展质量和效益为中心，以信息化带动新型工业化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展，充分发挥口岸优势，大力发展国际贸易物流、进出口加工、边境文化旅游和绿色清洁能源产业，进一步加强城市建设，完善基础设施，筑牢“两个屏障”，改善人居环境，优化投资环境，提高服务质量，打造人民喜爱的、国际接受的、大家向往的中国北方最好口岸城市，开创经济持续发展、社会和谐稳定、人民生活幸福、改革不断深化、党的建设全面加强的新局面。

　　最后他对内蒙古二连浩特市全域旅游提升工程项目、内蒙古二连浩特市中蒙跨境经济合作区建设工程项目、内蒙古二连浩特市国家重点开发开放试验区生态环境治理公共基础设施建设工程项目进行了推介。他希望，社会资本能够关注二连浩特口岸服务建设、经济生态环境治理和旅游业发展，到二连浩特投资兴业。

　　鄂尔多斯市高新技术产业投资有限公司董事长马千里表示，鄂尔多斯高新区提出的口号是“云聚能源之都，数集科技新城”。鄂尔多斯市是呼包鄂银榆城市群中心，是国家重要能源输出基地，全年空气优良天数达到329天，总面积8.7万平方公里，总人口220.4万。2016年，全市地区生产总值4417.9亿元，排全区第一，占全区总量23.7%。鄂尔多斯市高新技术产业园区从2000年初开始筹建，作为城市转型发展的新动力，鄂尔多斯市高新技术产业园区位于老城区，2011年被自治区人民政府批准为自治区级高新技术产业开发区，2017年升级为国家高新技术产业开发区。

　　他推介了鄂尔多斯市的云计算产业园，即中国北方云基地。中国北方云基地规划面积10平方公里，远期控制35平方公里，4平方公里已实现“九通一平”。计划建设20万平米14栋标准化数据机房，可容纳60万台标准化服务器。目前，已建成4栋，可承载9万台服务器，总投资逾25亿元。

　　他认为，鄂尔多斯发展云基地有自己的优势：一是地理位置优越，交通便捷通畅。鄂尔多斯举例北京、西安两个国家级核心节点各600公里，距离北部边境也是600公里。二是自然环境适宜，数据灾备首选。鄂尔多斯处于黄河地区，从来没有发生过台风和洪水，并且地处北纬39度，平均气温6.2摄氏度，降低了数据中心冷却的能耗。三是基础配套完善，项目快速推动。一方面，鄂尔多斯建成了一座220kV变电站，两座可提供直供电的自备电厂，规划建设一座双电源点220kV变电站和四座110kV变电站，电力管沟直达数据中心环网柜，供电半径不超过2公里；另一方面，鄂尔多斯的自来水管网全线通水，中水管网全部建成，同步推进3万立方米配水厂建设，数据中心可实现水冷、空冷两级制冷。四是传输专线独享，链路快捷通畅。去年开始，鄂尔多斯加大了基础设施的投入，建设了两条直达北京的网络传输通道。同时，鄂尔多斯通过市场化的手段分别与三大运营商合作，打通了600G的传输通道，时延可以控制在16ms以内。因此，鄂尔多斯已经有了自主可控、低成本的传输和直达骨干的互联网出口。五是低廉的商务成本，电价较低，科教孵化园作为生产配套还能提供便宜的公共租赁住房和三年免租的办公场所，金融、土地等一系列的优惠配套政策丰富。

　　赤峰市人民政府副市长黄国文表示，赤峰市位于内蒙古自治区东南部，蒙吉辽三省区交界处，是内蒙古自治区人口第一大市，被誉为“华夏第一村”，是中国优秀旅行城市、中国有色金属之乡、契丹辽王朝故乡、红山文化发源地、全国卫生城市。今年，赤峰市被评为“推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本参与度较高的市、县（市、区）”，是全国入选的10个地级市之一，是内蒙古自治区唯一获此殊荣的盟市。

　　他介绍道，赤峰市区位优势特别明显，距北京、天津、沈阳仅400公里左右，距锦州港、秦皇岛港不足300公里，可以说是内蒙古自治区距出海口最近的一个市。目前，已有5条高速公路并入华北、东北的高速公路网，并且2019年高铁便能建成通车，到北京只需一小时四十分钟左右。

　　此外，赤峰市旅游资源特别丰富。赤峰市按照全域发展、创新驱动、文化引领、融合发展、项目带动、绿色发展六项基本原则，通过集中建设期、完善提升期、品质塑造期“三步走”，争取利用十年时间，把赤峰打造成中国旅游强市、世界旅游目的地。著名的景点有阿斯哈图石林、玉龙沙湖、乌兰布统等。赤峰市市区非常有现代气息，非常适宜居住、工作和生活。近两年，以PPP方式落地的25个项目也给赤峰新城带来了活力。

　　“十二五”以来，在自治区交通厅的大力支持下，赤峰市公路交通建设取得了长足发展，基本形成了以高速公路和普通国省道为基础的“六横七纵”公路网主骨架、农村公路广泛覆盖的路网体系，对赤峰市经济社会跨域式发展起到了基础性、先导性作用。他介绍了三条公路PPP项目，即国道111线小卡拉（蒙冀界）至赤峰段一级公路项目、省道505线天义至十家段一级公路项目以及乌丹至天山段公路一级项目。

　　他推介了赤峰市环中心城区的林业生态环境治理一期（西山生态修复）PPP项目。此项目建设完成后，将完善赤峰市生态林业建设布局，为赤峰市的旅游事业的发展建设添加重要的保障，构成赤峰市旅游事业发展的重要基础。最后他介绍了巴林右旗大板防洪及环城水系项目。他表示，右旗财政支出能力很强，有很强的付费空间。

　　中政企PPP基金公司投资总监范永芳主持了内蒙古中政企PPP基金项目签约仪式。他表示，截止到目前，中政企PPP基金公司跟踪的项目超过一千亿，重点跟踪的项目计划投资约一百亿。内蒙古兴安职业技术学院项目是第一个落地的与政府签约的项目，总投资12.5亿元，中政企PPP基金投资了7820万元，期限是23年。他表示，中政企PPP基金投资不限行业、不限区域、不限所有制形式、也不限载量和增量，愿为内蒙古PPP事业的合规、持续健康发展做出贡献。

　　此外，呼和浩特市托克托县黄河旅游小镇建设项目、呼伦贝尔市全域旅游公共基础设施项目、内蒙古阿拉善右旗巴丹吉林沙漠旅游区基础设施建设项目、内蒙古阿拉善右旗巴丹吉林沙漠旅游区基础设施建设项目、满洲里市中俄蒙风情大道综合整治工程PPP项目等项目进行了视频推介。

　　来源：陆家嘴金融网　　PPP知乎，您的PPP大百科！