政府采购信息报/网消息  为规范PPP咨询服务市场、避免恶性竞争，广东省工程咨询协会组织多家工程咨询单位共同参与编制了《PPP项目咨询服务收费参考（试行）》（以下简称《参考（试行）》），这对全国范围内规范PPP咨询服务收费起到了一定的引领作用。

　　随着各地PPP项目如雨后春笋般涌现并加快落地，PPP咨询服务市场骤然火爆，各种中介机构也参与到了PPP咨询市场，比如资产评估公司、项目管理公司、设计咨询、工程监理公司……咨询机构的野蛮生长，导致PPP咨询市场开始出现恶性竞争：

　　近期，广西柳州政府轨道交通投融资咨询服务项目公开招标，业务市场价30万元起的项目中标金额仅2.28万元；

　　5月2日，贵州省普定县棚户区改造PPP咨询服务项目，通过公开招标确定的三位中标候选人，依次为山东金正齐赢管理咨询有限公司、山东德勤招标评估造价咨询有限公司、东营市汇智睿元代理记账有限公司，中标金额均为0元

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　　“没有最奇葩，只有更奇葩”，超低价中标让业内哗然一片。

　　规范PPP咨询服务市场迫在眉睫。

　　3月22日，财政部印发《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》。这份《办法》一共有21条，主要针对的就是目前PPP中介出现的部分乱象，在不进行行政干预的情况下，依靠市场的力量，设立负面清单，以信息公开来引导行业规范发展。

　　此次广东省出台的这个文件，则着重从PPP专业咨询服务的内容出发，按项目、分档次制定了PPP项目咨询服务分档收费表，对规范业界竞争生态具有标杆意义。

　　按财政部《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》规定，PPP咨询咨询服务是指与PPP项目相关的智力支持服务，包括但不限于PPP项目的实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、运营中期评估和绩效评价以及相关法律、投融资、财务、采购代理、资产评估服务等。

　　《参考（试行）》建议，将PPP项目按投资额分为5个区间，分别为一亿元以下、1-5亿元、5-10亿元、10-50亿元、50亿元以上。每个区间分别按编制可研报告、初步实施方案、、物有所值评估、财政承受能力论证、合同咨询、招标采购代理服务、中期评估报告、项目完成后评估报告八个服务项目，列明了各小项收费标准，清晰明确，可操作性强。

　　《参考（试行）》建议还根据PPP项目所涉及领域的数量设置了收费调整系数，如下表所示：