根据《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》和省、市等文件精神要求。公安县坚持“合作共赢，效率优先”的原则，遵循“收益共享，风险分担”的合作机制，积极推广运用政府和社会资本合作模式。

　　1．高度重视，加强部门协作。PPP项目周期长、投资大、涉及利益主体多元化，加强各职能部门协调配合，各司其职，共同推进。同时，PPP项目从明确投入方式、选择合作伙伴、确定运营补贴到提供公共服务，涉及预算管理、政府采购、政府性债务管理以及财政支出绩效评价等财政职能。

　　2．科学设计，制定实施方案。项目成败的关键就在于项目实施方案的设计。PPP项目方案的设计是一项专业性很强的工作，涉及多个领域，各项目主管部门及项目所属地财政部门全过程参与项目实施方案设计，从项目可行性评估、风险分担机制的确定，到定价机制与调价公式的设计、政府补贴的核算等，确保科学合理地制定出既有利于项目实施，又有利于提供最优质公共服务的合作方案。

　　3．公开公正，规范选择合作伙伴。PPP试点项目在选择合作对象上坚持公开招标，做到公开、公正、公平，这是PPP项目的核心要点之一。严格按照《政府和社会资本合作政府采购管理办法》的有关要求，进行招标评议，规范操作，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素，公开择优选定诚实守信、安全可靠的合作伙伴，并按照平等协商原则明确政府和项目公司间的权利和义务。

　　4．科学合理，严谨制定合同文本。PPP模式是在基础设施和公共服务领域政府和社会资本基于合同建立的一种合作关系。“按合同办事”不仅是PPP模式的精神实质，也是依法治国、依法行政的内在要求，更是PPP项目顺利实施的重要保障。要根据财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）的有关要求，坚持在“依法治理、平等合作、维护公益、诚实守信、兼顾灵活”的原则基础上因地制宜订立PPP项目合同，重点关注项目的功能和绩效要求、付款和调整机制、争议解决程序、退出安排等关键环节。

　　5．加强监督，注重绩效评价。建立由政府、服务使用者共同参与的综合评价体系，对项目的绩效目标、运营管理、资金使用、公共服务质量、公共满意度等进行统计评价。评价结果应依法对外公开，接受社会监督。同时，依据评价情况，根据合同定期对价格、补贴等进行调整，激励社会资本通过管理创新、技术创新提高公共服务的质量。