按照中央《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》精神，为加快推动乡镇政府职能转变，提高政府公共服务水平，玛纳斯县以“四明确”全力推动乡镇政府购买服务建设。

　　一是明确工作目标。按照“两年探索试点、三年提升扩面、五年全面推广”的工作目标，力争到2020年，在全县基本建立起比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置和供给体系。

　　二是明确购买主体和承接主体。购买主体是各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。承接主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

　　三是明确购买内容。政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务项目，突出公共性和公益性，政府购买公共服务事项涉及6类58款305项。

　　四是明确购买程序。各乡镇场站按照民生优先、先易后难、突出重点的原则，同步编制年度购买服务计划报财政局审核，财政局对其政府购买服务项目计划进行审核和批复，购买主体根据批复制定具体项目实施方案，确定承接主体，并签订购买服务合同。