■ 本报记者 崔卫卫  文/摄

　　“大众创业、万众创新”这句口号发出后，掀起了万众创业、草根创业的热潮。历时几年，创业成功的有，失败的也不少。“第一个订单对于中小企业来说非常重要，拿到了就等于他对未来市场有了80%的希望。”3月7日，全国人大代表、广东昭信企业集团董事长梁凤仪在接受政府采购信息报/网记者专访时表示，“很多中小企业至今仍在扎实过程，他们很需要市场，如果政府采购能够扶一把，给予中小企业一定的采购指标，我想他们就如虎添翼了。”

　　留给中小企业一定比例订单

　　政府采购信息报/网：双创时代，中小企业立足的关键是什么，政府采购应发挥什么作用？

　　梁凤仪：双创的口号喊了几年，但一次创业成功的创客简直是凤毛麟角，而不少被淹没在浪潮中。不得不说，中小企业创业成功率极低。这个时候，需要政府采购扶一把，发挥财政资金的政策引领支持作用。如果向创客扎实的企业产品定向给予政府采购指标，远远超越了资金支持的力度。

　　我在斯坦福大学与美国中小企业局沟通时就谈到这个问题，我觉得他们的做法是相对科学的。在美国，他们把政府采购的合同分成两半，一半或七成给大企业采购，三成一定留给中小企业。也就是说，列入到规划内的中小企业，当快达到创客成功程度的时候，他们就会根据新型产业的创新程度给予市场采购合同，扶企业一把。因为企业在创新过程中需要第一个订单，如果政府能够给予这些扎实的创客第一个订单，他们就如虎添翼了。

　　我国政府采购以前有门槛，只有大型优质企业才能进入，这样就把不少优质的中小企业挡在门槛外面。如果实现定向标准，让所有的企业都能够进入这个门槛中，中小企业进市场就成为一个扎实过程。虽然众多的扶持政策出台，但是没有具体的订单比例必须留给中小企业，所以大多数企业仍普遍存在“获得感不强”的感觉。

　　金融政策应有利于实体经济

　　政府采购信息报/网：实体经济发展的困境是什么呢？中小企业怎样才能做大做强？

　　梁凤仪： “融资难、融资贵”，一直是实体经济的痛点，也是企业做大做强的资金瓶颈。正如一位大型企业的企业家坦言：“政府希望我们做大做强企业，我们又何偿不想做大呢？但无钱又如何去做大呢？”而发行股票、债劵等方式，毕竟受惠的只是小众企业。现在，实体企业面对的是贷款利率上浮10%-30%（国有大企业除外），企业“为银行打工”已是幸运儿，但30%的上浮利率，让企业不堪重负。因此，我建议政府在金融改革中，对银行贷款应有规划地向实体经济开放，定向划定贷款比例。如最近，某大型国有银行探索尝试的“定向轻资产企业贷款”的模式，不失为一个好信号。

　　另外，最好是建立以低息贷款或者无抵押纯信用贷款政策，切实破解贷款难。佛山南海正在建设“政银企”征信云平台，通过平台可查询企业信用档案，筛选出优质企业给予无抵押纯信用的贷款，目前已经有六七家企业通过纯信用贷款拿到超过10亿元，其中一个企业甚至拿到1亿元贷款，这说明这种模式是可行的，是可以落地的。