福建龙岩利用社会资本放大财政资金效应
一要支持振兴实体经济。继续实施减税降费政策,扩大减税效应,适度扩大支出规模,兑现工业企业奖励帮扶稳增长政策,拉动经济提质增效和转型升级。优化财政科技投入,筹措资金保障人才战略实施经费,集聚高层次创新人才资源。推动产业股权投资基金、新兴产业基金投资实体经济。多渠道筹措资金,兑现萨博-新龙马乘用车、龙泰新能源等项目优惠政策。积极争取引导参股的省技术改造基金投入我市产业,全力支持电子科技、智能制造、“互联网+”等新经济体。通过补助、贴息等方式,鼓励出口企业转型升级,开拓国际市场。支持旅游、健康养老等现代服务业提质增效。继续实施还贷应急奖励、助保贷、上市奖励等政策,缓解企业融资困难。继续扶持“八大珍、八大鲜”等现代特色农业产业发展,支持设施农业、农业综合开发,培育新型经营主体。
二要助力“三去一降一补”。综合运用财政补助、转移支付、以奖代补等激励政策,淘汰落后产能、化解煤炭等过剩产能,落实节能政策。继续支持保障性住房建设、棚户区改造,稳定房地产市场,加快“去库存”。运用股权投入、贷款贴息、奖励补助等方式支持产业发展,支持降低企业杠杆率。落实粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,支持推进农业供给侧结构性改革。支持发展现代物流业,切实减轻企业物流成本。优化支出结构,多渠道筹措资金,集中财力补齐制约经济社会发展的“短板”。
三要支持扩大有效投资。发挥财政资金的“药引和酵母”作用,进一步扩大政府引导基金规模,落实“人才强市”和“创新驱动”战略,撬动更多的金融和社会资本投向经济社会发展的薄弱环节。用足用好债券资金,进一步扩大市政、民生、环保、水利、新型城镇化等领域的有效投资,加强交通、能源等基础实施建设。创新基础设施投融资机制,发挥财政资金杠杆作用,通过政府和社会资本合作(PPP)模式、政府股权投资基金以及政府购买服务等方式,加快推进财政、金融和社会资本的融合,支持基础设施、产业发展、社会事业和民生保障等投资工程包实施。
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