一是“大会战”破解项目“落地难”。咸宁市将PPP工作作为全市固定资产投资暨项目建设大会战现场会必看内容，做到一季度一汇报、一季度一拉练，大力推进项目落地。全市启动8个项目、总投资92亿元，储备项目22个、总投资609.3亿元，其中成功落地PPP项目4个、总投资68.88亿元；争取国家示范项目6个、省级示范项目5个，上级财政补贴15亿元。

　　二是“兴人才”破解基础“底子薄”。在全省率先成立PPP管理中心，引进专业人才，配强PPP工作专班。主动“走出去”，参加财政部、国家会计学院PPP项目理论及实操轮训；大力“请进来”，举办产业基金暨PPP实操培训班，培训各类人员860人。建立联席会议机制，发挥行业主管部门在PPP项目设计、申报立项等方面优势，强化项目可行性和规范性。

　　三是“重评审”破解投资“风险高”。出台《咸宁市政府和社会资本合作实施办法》，成立投资委员会，统筹、规范全市政府投资项目。邀请国家科研机构及PPP管理中心专家，对全市PPP项目进行全方位论证；聘请第三方咨询机构，摸索符合本级财政财力PPP项目操作方法，论证文本作为范本在全省推广，并得到财政部评审专家推荐。

　　四是“建机制”破解企业“参与低”。建立财政保证和预算平衡机制，在环卫市场化20年特许经营期内，将每年5080万元政府付费纳入预算，增强社会资本信心。建立利益分配机制，给予社会资本一系列优惠政策，保障社会资本合理收益。总投资4.37亿元的城市地下综合管廊PPP项目，吸引29家“中”字头央企报名参与，银行授信达60亿元。