山东泰安:政府购买服务实现“一买多赢”
2016年,泰安市积极转变政府职能、推进政府购买服务的新思路,财政支付574.8万元购买社会服务,成功组织62项体育赛事活动,吸引1.2万余人直接参与其中,影响带动备战锻炼人群10万余人,真正实现了“一买多赢”,促进了全市体育事业和体育产业的蓬勃发展。
据了解,自去年5月12日,泰安市首个由政府主管部门主办、通过政府购买体育服务方式,交由社会力量承办的体育赛事服务项目——中国体育彩票2016年泰安市中小学生体育联赛“祝博士杯”排球联赛成功举办以来,全市共有涵盖全民健身、赛事表演、竞技体育、业务培训等8大类共计62个公共体育服务项目,通过政府购买服务的方式举办,参加赛事活动的对象涵盖了全市中小学校学生、青少年运动员、体育协会俱乐部会员、社会体育健身爱好者以及体育项目教练员、裁判员、社会体育指导员等。全部项目分24个标段面向社会进行公开招标,涉及预算资金达597.1万元,中标成交价574.8万元,节余资金22.3万元。参与招投标的各类赛事公司、社会机构等民间组织达75家次,极大调动了民间资本和社会机构参与性。2015年12月,泰安市体育局提请市政府出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,明确提出“推进公共体育服务社会化改革,全面落实政府购买公共体育服务”。按照这一要求,2016年该市通过政府购买的方式,面向社会专业体育公司和社会组织招标,实现了体育行政部门的职能转变、管办分离,也提高了政府资金的使用效率和引导作用。尤其是社会力量参与到体育活动中,撬动了体育市场各方面的资源,解决了以往赛事组织力量不足、宣传推广不广泛等问题,也让赛事组织更加规范有序,社会参与积极性更高,对竞技体育、全民健身和体育产业的发展,都起到了推动作用。
政府购买公共体育服务的实施,体现了“体育即民生”的理念。据统计,2016年,泰安市通过政府购买服务的方式举办的62项体育赛事活动,共吸引了1.2万余人直接参与其中,影响带动备战锻炼人群10万余人。从全民健身角度看,设置的项目都是群众喜闻乐见的体育项目,内容更丰富,群众全民健身的氛围更加浓郁;从政府角度看,体育行政部门转变了工作职能,实现了向“小政府、大社会”的转变;而对于从事体育事业的社会机构而言,收获的不仅是经济效益,还有服务能力、服务水平以及社会影响力的提升。此外,为了充分发挥财政资金杠杆作用,泰安市还设立了泰安市市级体育产业发展引导资金,2016年度该市市级体育产业展引导资金共分3大类9个级次,扶持金额达383万元,用于扶持本市全民健身工程、全民健身赛事活动及体育健身服务业的发展。
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