内蒙古包头四项举措扎实推进PPP项目建设
作者: 发布于:2016-12-25 13:50:53 来源:财政部网站
包头市良好的产业发展基础和城市建设基础,为推广运用PPP模式提供了有利条件。早在2013年争取国家节能减排财政政策综合示范城市时,我市就对PPP工作进行了深入的学习和研究,并聘请国家级专家来指导我市的PPP工作方案建设方案设计。2014年,按照国务院及财政部等部委出台的一系列PPP工作指导意见,我市全面启动并推进PPP工作。目前,相关各项工作正在扎实推进,主要呈现四个特点。
一、组织推进有力。我市专门成立了市长任组长,分管副市长任副组长的PPP工作领导小组,下设办公室设在市财政局,率先在内蒙古自治区成立了PPP中心。为推动工作有序开展,我市聘请中科院专家担任PPP咨询顾问,并采取“走出去,请进来”的方式组织进行不同层次和范围的学习培训活动。同时,将PPP工作列入全市重点改革任务,建立工作台账,按时间表推进落实。
二、制度体系完善。在系统梳理汇编PPP相关法律法规及规范性文件资料的基础上,制定出台了《包头市公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见》《包头市物有所值和财政承受能力分析论证方案(试行)》和《包头市财政局推动政府和社会资本合作(PPP)工作机制》等制度性文件,通过公开招标选定了32家咨询机构组建了我市“PPP项目咨询机构库”,并建立了PPP专家库。目前,咨询机构主动与项目单位进行对接,讲解PPP政策、法规,PPP专家已对地铁、供热北线等重点项目进行了审核评价服务。
三、项目储备详实。经过三年的项目征集和遴选,我市先后建立了涉及医疗卫生、养老服务、文化旅游、交通运输、市政道路等13个领域的PPP项目储备库,已储备项目45个(其中,国家级示范项目4个、自治区示范项目6个),总投资约920亿元。
四、项目实施稳健。按照“示范引领,全面推进,重点突破”的原则,积极推进各项目的实施工作,主要包括:
(二)进入采购阶段的项目有6个,总投资51.55亿元,分别为:石拐区健康养老养护中心、石拐区五当召风景旅游区文物保护与展示、石拐区包石一级公路、高新区高新技术特色产业基地、立体综合交通枢纽及旅游公路和万水泉污水处理厂二期工程项目。
(三)进入到准备阶段的项目有3个,总投资96.39亿元,分别为:东河区黄河湿地博物馆、石拐区汽车产业园及基础设施建设和包头集中供热环城北干线项目。
(四)进入识别阶段并计划于2017年实施的重点项目有32个,总投资734.47亿元,分别为:包头市城市轨道交通1号线工程、2号线一期工程、国道110线包头北绕城公路等6个交通运输类项目;土右旗村镇保洁垃圾处理一体化建设项目,哈屯高勒湿地公园建设工程项目,白云鄂博矿区清洁能源规模化利用示范区建设等12个市政工程类项目;内蒙古敕勒川国家森林公园生态旅游建设项目,土右旗沿山旅游通道建设等4个旅游类项目;“平安土右”视频监控二期工程,白云鄂博矿区智慧城市建设项目(一期)等两个科技类项目;九原区棚户区改造项目,韩庆坝棚户区改造等两个保障性安居工程类项目;包头高技能人才公共实训基地项目,包头市民政福利园区和残疾人综合服务基地,等两个社会保障类项目;以及医疗卫生类的九原区蒙医医院综合楼项目,工业开发类的九原绿色食品加工产业园区项目;文化类的白云鄂博独立工矿区博物馆及配套附属设施建设项目;体育类1的敕勒川体育综合服务中心建设项项目。
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