山西临汾严把“四关”规范政府采购
临汾市财政局在政府采购工作中严把四个关口,规范政府采购行为,提高采购效率。
一是严把“预算关”。明确各预算单位严格按照财政部门年度预算编制要求和《临汾市市本级政府(部门)集中采购目录及采购限额标准》《山西省政府购买服务指导目录》编制政府采购预算,内容细化到具体的采购名目、数量、标准及采购金额等,并进行备案。对未编制政府采购预算或未进行备案的,坚决不得组织实施采购。
二是严把“程序关”。对于备案的政府采购项目,预算单位要在10个工作日内与采购代理机构签订委托代理协议,采购代理机构要在3个工作日内完成招标文件,并在山西政府采购网发布采购信息公告,政府采购监管机构依法组织评审活动,采购单位或其委托的代理机构要在法定时间内与中标供应商签订政府采购合同。采购单位或其委托的代理机构依据合同规定的标准对采购项目进行验收,验收合格后,应在5个工作日内支付采购资金。同时,制定出台了《临汾市市直单位办理政府采购流程图》,进一步规范简化了采购程序。
三是严把“评审关”。临汾市财政局建立了10大类800余人的政府采购评审专家库,每年围绕业务知识、实务操作等内容对专家进行专题培训。新开发了政府采购评审专家抽取系统,通过语音邀请、短信回复、密封打印、现场拆封等方式电脑随机抽取评审专家,让专家与采购方、供应商封闭隔离,杜绝了评标专家信息泄露的现象,对开标现场进行同步录音录像,实时记录评审全过程,实现责任可追溯。
四是严把“监管关”。临汾市财政局定期或不定期对政府采购项目进行检查;对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、有无违法行为等事项进行考核,并定期公布考核结果;对政府采购代理机构执业情况进行监督、管理,建立代理机构不良行为通报制度;对采购活动中的违法行为进行调查核实,依据采购法、采购法实施条例等法律法规依法进行处罚,并予以记录,统一纳入信用信息平台。
截止11月底,市直各单位年初共备案采购项目747个,预算金额为11.95亿元,2016年执行的政府采购项目522个,预算金额为9.01亿元,通过公开招标、竞争性谈判、单一来源、询价、确定的中标价格为8.32亿元,节约金额0.69亿元,节约率7.66%。