“三个加强、两个积极”
湖南慈利大力推广PPP模式运用
为全面贯彻各级财政部门关于推广PPP模式运用的工作部署,创新投融资工作方法,拓宽城镇化建设融资渠道,激发社会民间投资活力,助推县域经济和社会民生持续健康发展,慈利县坚持高起点筹划、大力度推进,“三个加强、两个积极”大力推广PPP模式运用,取得了良好成效。
一是加强组织领导。筹备成立了以县长为组长,县财政、发改、住建、交通、农业、林业、水务、教育、卫生、民政等单位主要领导为小组成员的“PPP模式推进工作领导小组”,负责指导相关政策的制定、项目储备及具体业务开展。
二是加强制度建设。起草制定了《慈利县推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式实施细则(草案)》,为PPP模式推广运用提供了方法遵循,现正在依法依程序报审报批中。
三是加强学习宣传。一方面注重相关法律政策和业务知识学习,县有关领导亲自带领业务骨干参加各级财政部门举办的政策业务培训,并邀请省厅PPP专家来慈进行专题讲座,切实增强了业务人员的政策领会和落实能力,提升了项目人员的业务水平。另一方面,充分利用报刊、会议和网络媒体等宣传平台,对PPP项目管理法规和政策优势进行大力宣传,使各职能部门和社会大众对PPP模式的概念内涵、管理框架、成功经验有了更进一步的了解。
四是积极开展项目申报。根据省财政厅有关PPP示范项目申报的文件精神,慈利县财政第一时间召集项目有关单位进行申报政策解读,严格把关并认真筛选符合条件的PPP项目进行申报。2016年已完成前三批PPP示范项目申报工作,共申报项目7个,慈利县城市天然气供气工程申报成为第二批52个PPP示范项目之一。目前正在积极筹备第四批示范项目申报工作。
五是积极争取项目储备。通过积极申报和多方努力,慈利县张家界九渡仙岛国际旅游度假区五狮寨闯王谷丹霞景区和九渡时空水游系统景区PPP项目、慈利县城乡环卫一体化PPP项目、慈利县乡镇污水处理厂及管网工程PPP项目等七个项目被纳入财政部政府和社会资本合作(PPP)模式项目库储备管理,其中,慈利县城乡一体化PPP项目已完成物有所值评审。