作为政府和社会资本沟通的桥梁，专业机构在本轮PPP实施过程中也扮演了重要的角色，合同谈判更是体现专业机构前期合同文本起草和后期协调能力的重要环节。根据锦天城律师事务所反馈的数据，其作为政府方代表参与并已经成功落地设立项目公司的7个PPP项目中，从中标公示到项目公司设立平均历时64天，领先全国平均约15%，并且其中6个项目为社会资本跨地域投资。

　　(七)  关于近期成交项目的特别说明

　　由于本文中用到的PPP中标信息截止到今年9月底左右，故很多新落地的项目暂时未注册相应的项目公司。为了将这些项目区分开来，我们将各地区中未成立项目公司的项目从中标日到2016年10月24日的历时情况与当地成立项目公司的平均历时情况比较，将各地区未成立项目公司的项目分为低于平均历时的项目和高于平均历时的项目，以区分新中标项目的影响。我们发现大部分地区还是超过设立项目公司平均历时的项目占比较高，只有北京和黑龙江两个地区未成立项目公司的项目从中标到最近的天数小于其成立项目公司平均历时的占比较高。

　　3
　　结语

　　基于公开查询的数据，我们对PPP项目实施过程中的合同谈判和项目公司设立环节进行了考察，为业界提供了一个较新的观察角度。需要说明的是，合同谈判过程的差异取决于初始合同条款的合理性、项目的复杂性、谈判人员的专业程度以及政府对于项目实施进程的急迫性等等因素，由于资料和数据的有限，本文暂无法全面考察上述因素对项目合同谈判和设立项目公司进程的影响。

　　特别感谢
　　感谢龙元明城投资管理公司PPP研究中心
　　梁雪、杨谨华、张璐、章贵栋向PPP知乎投稿。