党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与社会基础设施投资和运营”以来，为全面贯彻落实全会精神，更好地服务延安经济社会发展，延安市财政局在延安市委、市政府的高度重视和推动下，认真贯彻落实中、省关于规范推进PPP项目的有关政策，积极主动，开拓思路，扎实推进相关工作，取得显著成效。

　　1.建立长效工作机制。市财政局成立了由党组书记、局长刘晓军任组长的PPP推进工作小组，成员单位包括经济建设科、金融与政府债务管理科、预算科、采购科、绩效评价科、评审中心, 认真研究PPP相关政策，完善我市PPP相关财政工作，全力做好我市PPP项目推进工作。

　　2.梳理归集政策。2015年，市财政局对中、省出台的PPP相关政策进行了汇总，编制成册，并将电子版通过市财政局外网进行公布，便于业务人员查找政策，深化对PPP模式的认识，也方便项目单位及社会各界学习了解PPP相关知识。

　　3.建立智力支持。积极发挥第三方专业机构作用，安全、规范、高效推动我市政府和社会资本合作，提高我市PPP项目开发、实施的质量和效率，市财政局通过公开招标的方式，面向社会招聘了5家PPP专业咨询服务机构，初步建立了全市统一的PPP咨询机构库，为政府和社会资本合作项目的实施提供咨询服务，为我市推进PPP工作提供智力支持。

　　4.积极申报示范项目。按照中、省财政部门评选示范项目的要求，市财政局在全市范围内选择了具备价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等条件的项目28个，金额168.76亿元，分三次向省财政厅进行申报。目前，延安市姚店污水处理厂、延安市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理、洛川城区集中供热三个项目已被省财政厅评选为省级首批PPP示范项目，将获得相应的政策支持。延安市生活垃圾焚烧发电等8个项目已纳入财政部第三批PPP示范项目库。

　　5.开展物有所值评价和财政承受能力论证工作。按照财政部相关文件及市政府要求，市财政局根据项目可行性研究报告、实施方案及必要审批文件等资料，及时对项目开展了物有所值评价和财政承受能力论证等工作。目前，延安市北过境线改建工程、延安市生活垃圾焚烧发电等8个项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证工作。

　　6.进一步完善综合信息平台数据。根据中、省财政部门要求，市财政局已将姚店污水处理厂等12个项目的基本情况、前期审批文件、可行性研究报告、实施方案、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告等资料录入财政部综合信息平台。综合信息的录入，不仅促进了我市PPP项目信息公开，提升了PPP项目管理信息化水平，还有利于在全国范围内对我市项目进行推介，让更多社会资本了解项目情况及进度，为社会资本采购和项目落地奠定坚实基础。

　　PPP是一项重大改革，吸引民间资本参与基础设施和公共服务建设，是一个不断创新的过程。市财政局将进一步加强对各有关部门政策业务技术的指导,督促结合公共服务领域和事业建设需要,有序推进PPP项目开发,及时将通过评估验证的项目层层上报列入PPP项目库，争取有更多、更好的PPP项目进入财政部示范项目。通过PPP模式，有效地拓宽融资渠道，更好地拉动社会资本进入公共服务领域，形成多元化、可持续的资金投入机制，努力为延安的经济社会发展提供资金保障。

　　来源：陕西省PPP专栏