作者：景辉 （济邦咨询公司 经理）
　　李铭 （济邦咨询公司 经理）

　　一、示范项目三年发展历程回顾

　　2014年至2016年，伴随着PPP制度体系的不断完善、PPP参与方数量和积极性的显著增长、PPP项目数量和投资额的狂飙突进，PPP示范项目用三年时间由青涩的灰姑娘成长为秀外慧中的大家闺秀，逐步走向成熟，登上世界舞台，实现了一场华丽蜕变。本节将对这三年的变化历程进行回顾。

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　　三批PPP示范项目整体趋势

　　PPP示范项目的变化呈现如下整体趋势：

　　1）项目数量和规模快速增加：项目数量从第一批30个增长至第二批的206个和第三批的516个，三年增长了近17倍；与第二批相比，第三批的项目数量增长150.49%，项目投资额增长77.09%，这背后是中国PPP领域从无到有，直至成为“全球领袖”（世界银行副行长Laura Tuck女士语）的快速发展；

　　2）行业分类完备：第一批示范项目标明了各项目所属的行业领域，第二批形成了10个行业的分类，第三批形成了18个一级行业的两层级行业分类体系，管理体系逐步清晰、不断完备；

　　3）公布信息丰富：第二批示范项目公布的信息中增加了项目投资额和联系人，第三批再次增加财政支出层级和项目实施机构，进一步强化了各级政府的支付责任和相关部门的监管责任；加之“PPP项目库”的启用，PPP项目及整个PPP管理体系的透明度显著提高；

　　4）管理制度健全：从第二批示范项目开始，切实实施“能进能出”的管理制度，相继将7个不具备实施条件的项目调出示范项目名单。