时间：11.13 - 11.19

　　地点：多伦多

　　主办方：加拿大驻上海总领事馆

　　媒体支持与协办：PPP知乎（PPPwiki）

　　联系方式：

　　孙迩溪 134-3963-4415 （微信号：SteffiSunBeijing）
　　张雯博 138-1141-0424 (微信号：zwb252516808)
　　王苗苗 （微信号：miaomiao_seu）

　　活动背景：

　　为贯彻党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，财政部于2013年底全面部署PPP项目的推广工作。2014年5月，财政部专门成立政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组。为保证PPP项目的顺利实施，六部委起动特许立法工作，在征得社会意见和建议后，联合制定了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》于2015年6月1日正式施行。

　　PPP模式对于转变经济增长方式、化解地方政府债务危机、解决地方政府融资等方面有着独特的优势。因此近年来国务院及相关部门陆续出台了一系列政策性文件，大力推广PPP项目，并鼓励地方政府积极介入各种PPP项目。因此，未来的很长一段时间内，PPP模式将在中国基础设施和公共服务领域扮演着主要角色。

　　从PPP模式自身特点来看，PPP有很多独特的优势：一是有利于提高投融资和建设管理的效益，PPP模式能够将政府的战略规划组织协调优势、企业项目管理运营、技术创新优势和金融机构的融资优势有效地结合起来，形成多方合力。二是有利于控制地方政府债务风险，特别是在当前政府财力有限的情况下，引入社会资本投资项目建设，为拓宽融资渠道提供了一条重要的途径。三是有利于促进融资平台的改革创新。我国基础设施项目或由政府主导，或由政府融资平台建设运营，引入社会投资主体后，对项目市场化运作要求大大提高，将会加快推动融资平台公司自身的改革创新。

　　PPP在加拿大：

　　加拿大是国际公认的PPP运用最好的国家之一。自1991至2015年，加拿大启动PPP项目245个，项目总价值超过1180亿加元，涵盖全国10个省，涉及交通、医疗、司法、教育、文化、住房、环境和国防等行业。

　　法律顶层设计方面：加拿大各级政府积极制定基础设施规划，不断完善PPP项目采购流程。2003年5月加拿大工业部出版的《对应公共部门成本——加拿大最佳实践指引》和《PPP公共部门物有所值评估指引》是目前PPP项目的主要依据。

　　组织保障方面：2008年，加拿大以皇家公司的形式建立了联邦级的PPP单位——PPP加拿大（PPP Canada）。该机构由加拿大联邦政府所有，但按照商业模式运作，PPP加拿大通过财政部向国会报告，公司具有独立的董事会。这种形式可以让私人部门通过董事会监测PPP单位的运作。PPP加拿大设立了一个总额为12亿美元的“加拿大P3基金”（P3 Canada Fund），为PPP项目提供不超过投资额25%的资金支持。

　　PPP开展情况方面：根据PPP加拿大发布的统计数据，自1991至2013年，加拿大启动PPP项目206个，项目总价值超过630亿美元，涵盖全国10个省，涉及交通、医疗、司法、教育、文化、住房、环境和国防等行业。2003-2012年期间，加拿大共有121个PPP项目完成了融资方案，这121个PPP项目在建设过程中的资本投入共计384亿美元，其中医疗保健行业项目数量占比48.76%，紧随其后的是交通（19.83%）、司法（11.57%）、教育（5.79%）、文化（5.79%）。

　　与会人员：

　　（1） 加拿大PPP中心，加拿大美国的省（州）建设厅，加拿大美国的省（州）PPP中心

　　（2） 加拿大主流开发商、承建商、运营商

　　（3） 加拿大咨询、法律、财务、技术等顾问机构

　　（4） 加拿大主流养老金机构、基础设施投资基金、银行等金融机构

　　参会意义：

　　（1）近距离全方位地了解加拿大PPP的运作模式和发展状况；

　　（2）大会期间与PPP Canada（加拿大联邦政府PPP中心）、Infrastructure Ontario（安大略省建设厅）、BC Partnerships（不列颠哥伦比亚省PPP中心）等加拿大权威机构进行一对一交流，洽谈PPP监管、培训、项目合作等；

　　（3）会后安排PPP项目实地参观；

　　（4）加拿大驻上海总领事馆全程带队，按需对接加拿大各政府、开发、承建、运营、金融、中介等机构；寻求在中国及全球市场的合作机会。

　　差旅费用：

　　（1）大会注册费：政府版9496元（已包含13%加拿大政府税）；企业版14927元（已包含13%加拿大政府税）

　　（2）交通食宿等各单位自行安排，大会所在酒店是多伦多市中心喜来登，使馆人员可给出签证及住宿等建议。

　　简要行程：

　　第一天（11月13日）乘坐AC088，抵达多伦多
　　第二天（11月14日）参加第二十四届加拿大PPP大会 – 多伦多
　　第三天（11月15日）参加第二十四届加拿大PPP大会 – 多伦多
　　第四天（11月16日）参观PPP项目 – 多伦多
　　第五天（11月17日）参观PPP项目– 多伦多
　　第五天（11月18日）乘坐AC087
　　第六天（11月19日）返回上海