“财政部PPP中心”及“道PPP”公众号

　　在世界银行年会上的发言稿
　　北京东方园林生态股份有限公司高级副总裁、金融中心总裁-左志


　　尊敬的主席先生：

　　非常感谢中国财政部的推荐和世界银行的邀请，使我们能作为中国唯一的民营上市公司的代表，有机会在今年世界银行年会上与参会的各位代表来共同交流。

　　中国北京东方园林生态股份有限公司，是目前全世界景观行业市值最大的公司，目前市值达到400亿元人民币。我们公司曾参与北京奥运会、上海世博会等中国70多个城市的最重要的公园景观系统建设。在公司成立的25年时间里，我们在全国各地建设了100个以上最美丽的公园。现在，我们公司何巧女董事长，以“让我们的家园更生态、更美丽”为己任，带领全公司近4000名员工，为让中国城乡的200条河流变得更清澈美丽而奋斗。我们为什么能有这样的动力和自信？很重要的原因是，中国PPP模式这一投融资体制的改革让我们的梦想能够变成现实。

　　首先，PPP模式能让政府、企业、金融机构三方实现互利共赢，能够拓展企业的创造力。东方园林公司希望让中国的城乡200条河流变得更清澈美丽，所需资金至少在2000亿元人民币以上，这么多资金从哪里来，企业不可能有，政府也拿不出这么多资金，但PPP模式可以解决这个问题。例如，我们去年中标的江西萍乡水环境治理工程，工程总投资额30亿元人民币，资本金需要9亿元人民币，因为是PPP项目，我公司和政府各出一部分，社会基金注入一部分股权资金，解决了资本金问题。有了资本金银行就可以给这个项目贷款，这样，我们公司用2亿多元人民币就撬动了一个30亿元人民币的工程，而在过去这是完全不可能的。从政府方面来说，这个项目的银行贷款政府分十年来偿付贷款本息，这样政府的财力是可以承受的，并且工程的实施，通过改善环境、提升土地的价值，政府在未来十年里的综合收益是十分可观的，是完全可以覆盖工程资金的。从金融机构来说，因为是PPP模式，有严格的法律保障，有政府的财政承诺，贷款的风险是可控的、安全的，这样就形成了三方共赢的局面。从2015年至今年上半年，东方园林共中标PPP项目30多个，合同金额600多亿元人民币，我们公司市值也从年初的200亿元人民币，上升至目前的400亿元人民币，市值增长一倍，这也表明PPP模式对企业发展的促进作用。

　　其次，PPP项目为企业强化了法律保障，在过去传统的BT模式下，企业为工程的垫资往往因各种原因不能收回，从而加大了企业因资金链断裂而破产的风险。但PPP模式下，国家不断健全相关法律法规，项目资金通过纳入地方财政预算等形式使项目资金的偿付有了保障，这些都为社会资本参与PPP项目提供了法律支持和政策保障，这在很大程度上降低了企业的经营风险。

　　当然，PPP模式作为刚刚在中国普遍推广的新的投融资模式，政府、企业、金融机构都还在探索阶段，相关的法律法规，制度也都在制定完善过程中，存在的困难和问题是很多的。但中国有句谚语“万事开头难”，有良好的开端，不论道路会有多少艰难曲折，但前景会是光明的。我们深信在PPP模式下，我们公司的愿景一定能获得成功。

　　来源：财政部PPP中心