善林金融:
PPP落地关键要敢于突破陈规
近日,国务院办公厅发文鼓励在公共产品和公共服务供给领域广泛采用PPP这种政府和社会资本合作模式。然而不久前国家发展改革委数据显示,近两年PPP项目签约数仅619个,签约率只有30%多,善林金融认为,PPP项目真正要落地,也需要在各个层面敢于突破创新。
目前,我国正处于工业化、城镇化加快发展的阶段,同时伴随着经济转型进入深度期,善林金融与很多业内人士普遍认为,PPP模式既能化解地方政府债务压力,也是推进地方国资改革、地方融资平台战略转型的重要举措,在保增长的目标下,PPP更是成为基础设施和公共服务领域的“主战场”。
今年以来,善林金融已经率先布局了贵州和西部一些省市的PPP项目,善林金融董事长周伯云表示作为:“互联网金融平台推进PPP项目,正是为了发展普惠金融、服务实体经济,从社会发展的角度来说,互联网金融利用互联网进行对接,节约了社会时间,节省人力成本,是一种传统金融的有力补充。”
在项目拓展中,善林金融也看到了PPP项目落地中遇到的一些瓶颈,对此,善林金融认同《经济日报》近期发表的观点:要想改变PPP“叫好不叫座”的现象,关键在于思路创新。
由于PPP是政府和社会合作的模式,因此创新首先应该在政策设计和制定过程中要有所突破,近期很多省份公布的PPP项目规划中,都与城镇化规划、城市发展规划、城乡建设规划进行了综合统筹,包括绿色金融、环保改造等国家重点政策与PPP正在实现有效衔接。
其次,善林金融认为,要真正吸引民间投资,必须注重推动PPP项目商业模式创新,从可持续发展的角度出发,树立多赢协同理念,要敢于把好的项目交给企业去运作。既要看到公共产品和服务项目本身的收益,也要注重利用社会资本带来的周边土地增值、商圈培育等的溢出收益,以此反哺PPP项目,才能提升对社会资本的吸引力,实现共赢。
善林金融董事长周伯云表示,一个优质的PPP项目按回收、建设、运营、移交给政府,这个过程中如果是十年、二十年,收益折算后应该为7.5%和8%左右,现在的存款利率都在下降,货币相对贬值,所以这样的预期收益是非常稳定的。
资本都是趋利的,民间资本同样如此,善林金融特别提到,互联网金融对接的民间资金尤其注重项目安全与收益的平衡。今年以来,政府接连出台的利好文件就是要让PPP项目有更便捷的准入通道,具有更稳定的收益预期,想方设法让民间资本可以分享政府项目带来的各种资源要素升值的外溢效应,提升项目吸引力。
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