四川广安枣山园区稳步推进PPP模式
一是健全机构,加强组织领导。园区于2015年8月成立了PPP模式项目建设工作领导小组,领导小组下设办公室于财政局,全面负责项目实施的日常管理工作,并定期向领导小组汇报,领导小组定期召开协调会,全面掌握园区PPP项目进展情况,协调解决相关问题和矛盾,切实推进园区PPP项目建设工作。
二是健全机制、规范运作。根据中省相关文件要求,并结合园区实际,于2015年8月份率先出台了《枣山园区关于在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,2015年9月份编制完成了枣山园区《PPP文件汇编及操作细则》,为PPP项目的推进实施提供政策依据。2015年12月园区财政局通过政府采购方式选取了四川思渠招标代理咨询服务公司为园区的PPP项目咨询服务机构,负责对项目进行全方位和全程咨询,目前成功完成了两个项目物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案的编制以及财政承受能力验证,并通过了园区管委会审查批准,已有两个项目预审公告于2016年8月17日在市公共资源交易中心和四川政府采购网挂网,项目正在有序推进。
三是深入论证,夯实项目基础。园区管委会组织财政、经发、规建、国土等部门,从项目建设内容和规模、社会资本条件、合作期限、股权确定、投融资结构分析、风险负担、投资回报、退出机制等多个方面进行了论证和分析。经过认真调研、严格筛选,深入论证。确定了西溪大道三条道路建设、枣山园区城市路网建设及国际博览中心等项目作为PPP模式推进项目,确保了项目的顺利开展。
四是全面对接,确保项目落地。为促使PPP项目早日落地实施,园区管委会加大与投资人的对接力度,根据不同的PPP建设项目分别与不同的投资人进行了对接,先后与中冶十七局,中建四局、五局、七局,中铁二十局、四川路航、四川发展、重向教育集团、广安爱众等多家社会资本方进行了深入对接,达成广泛共识,确保了项目招标时有社会资本方响应。