PPP在我国作为一项新生事物,正显现出蓬勃向上的活力和生机。《2016年中国民营企业500强调研分析报告》(下称分析报告)显示,民营企业正积极参与国家发展战略,投资战略新兴产业和PPP项目,以社会资本参与基础设施和公共服务等项目建设,转型升级成效显著。民营企业参与PPP项目的意愿进一步增强。

　　在专家眼里,PPP这种新型模式由于实现了对传统合作与融资模式的转型升级,因而显现出强大生命力,这一点在民营企业500强当中已有体现。发改委投资所投资体制政策研究室主任吴亚平认为,PPP模式的优势在于充分发挥了政府和社会资本两者的优势,能够实现多方共赢。在他看来,如果按照传统模式,由政府主导区域开发,专门组建团队开展招商工作,成本很高,效果也未必好;而在融资方面,由于财政资金有限,还要组建专门平台进行融资,其融资成本自然高于企业;而在PPP模式下,这些问题是可以克服的。

　　PPP模式的优势在“民营企业500强”的实践层面也得到了充分证实。在“2016年中国民营企业500强”榜单上,河北省固安县的华夏幸福基业股份有限公司通过PPP模式对传统投融资方式进行了升级,从而有效解决了这一难题。而该企业的PPP模式曾获得国务院办公厅通报表扬,成为业界典范。

　　华夏幸福副总裁轷震宇表示,该模式的成功之处在于权责分明、利益共享。当地政府履行政府职能,负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持。在利益分享方面,华夏幸福共提供土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、咨询服务和运营服务这六大类业务,双方对这些服务的投资回报都有约定。

　　分析报告还显示,2015年,各级政府还出台了一系列政策,鼓励在公共服务及公共基础设施建设领域开展PPP,参与PPP项目的企业数量明显增多,由上年的58家上升至98家,增长率为68.7%;打算参与PPP项目的企业达到164家,较上年增长28家,增长率为20.59%。记者认真研读分析报告发现,PPP项目在市政、交通、物流等公共服务领域也正日益显现出活力。

　　以山东菏泽市为例,自2015年10月份以来,该市掀起PPP项目建设热潮,从水利、交通、市政、公共服务到景观项目都积极引入了PPP模式,掀起PPP项目投资热潮。传化物流集团、山东浙商联合集团、浙江汇成建设集团等6家企业积极参与了当地PPP项目建设,其中,传化物流所在的传化集团在“2016年中国民营企业500强”中榜上有名。

　　分析报告显示,就总体形势而言,由于财政政策积极转变,助力企业提质增效,因而大力推进PPP模式,鼓励社会资本参与基础设施和公共福等项目建设、管理和运营,已成为各级政府和民营企业的普遍共识。

　　全国工商联副主席、“2016中国民营企业500强”上榜企业亿达集团董事局主席孙荫环认为,推广PPP模式将是一个循序渐进的过程。此前,社会资本很少有机会参与公共服务领域,现在,政府鼓励PPP模式,打开了社会资本参与的渠道。社会资本引入到公共服务领域,有利于提高公共服务的水平、运营效率,形成公共服务市场。这种模式可以在一定程度上化解地方政府债务压力,适当降低地方政府债务规模。