摘要：在新型城镇化的进程中，可与政府签订协议，根据城市的要求进行规划、前期调研，进行产业布局与实施，与中建政研的项目库、成果案例库、合作伙伴库、金融库、社会资本方库、专家库有机结合，把建设资源、规划资源、可研资源、运营实施资源、金融资源有机地匹配到特色城镇、功能城镇的建设中...

　　北京中建政研集团有限公司

　　众筹翻译自国外crowdfunding一词，即大众筹资或群众筹资，它是指通过大众参与完成集资的活动，具有低门槛、多样性、依靠大众力量、注重创意的特征。众筹不是一个新鲜的概念，早期有记录的众筹活动可以追溯到1997年，英国Marillion乐团向民众发起众筹，集资6万美元完成了美国巡演。

　　现代的众筹是指通过互联网和第三方支付平台完成的集资活动，通常是利用众筹网站完成的，而其与早期的众筹活动在本质上是相同的，即都是通过大众参与完成筹集资金的目的。众筹不只是向投资者募集资金，还可以向他们征询意见，甚至邀请投资者一起经营项目。有些时候，投资者可以作为消费者，有时候他们可以成为股东，还有些时候他们可以成为经营者。通过众筹网站，投资者可以获得许多乐趣，提前获得投资机会，通过优先购买获得创新产品，成为潜在新公司股东，成为公司的一名管理者……它是一种天马行空的活动，汇集了资金、创意、实干和运作等多种环节，包含了真实的参与或决策。

　　当代众筹从理念和内容上又有新的提升，即：由“筹集资金”延伸到“筹集资源”。 例如建造工厂的过程中，把最具有消费者资源的人请过来当股东，那么在建厂之初就已经有了潜在的消费者;请拥有供货资源的人作股东，生产过程就缺少不了资源供应。当代众筹思想的孕育，起始于笔者在大量的PPP咨询时的观察与探索。

　　PPP的本质是政府和社会资本合作，是政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。PPP模式是一种合作文化，政府、社会资本、金融机构等共同参与其中，肩负着实现公共利益最大化的使命。

　　PPP众筹的核心思想即紧紧围绕城镇化建设，在社会资本方和政府方之间进行需求与资源的合理对接。PPP众筹理念是互联网理念，资源在互联网平台上彼此形成网状的交叉对接，每一个交叉点会串联很多角度的思考。把许多资源信息全部集中到一个点上，就能实现PPP众筹的功能最大化。PPP众筹的内涵，可以从三个层面来理解。

　　PPP众筹之一：为城市发展筹集资源

　　PPP众筹可以为城市的建设与发展筹集社会资本方、专家咨询机构、政策红利。过去，中建政研为政府方提供PPP咨询技术，从项目筛选、项目的识别一直到合同的签订，护航PPP项目平稳落地;随着PPP事业的发展，政府方对投资方、建设方和运营方专业化的要求越来越高，同时对PPP咨询机构的期待也水涨船高，期待咨询机构能够为城市建设与公共服务带来合适的社会资本方的资源。

　　PPP众筹之二：担当城市的高级顾问与智库

　　新型城镇化道路要求突出城镇“内在发展质量”，摒弃“千城一面”、经济趋同、产业雷同和重“数量规模”轻“质量和文化内涵”的城镇化发展模式;要形成差异化的经济功能定位、不同城市之间经济发展的互补性和要素配置的差异性，提升城镇综合承载能力。

　　根据新型城镇化建设的政策文件，我国下一步城镇化建设的方向是“特色城镇”与“功能城镇”，让农民就地转化为专事农业的农民工，让镇就地转换成市，让新城实现功能的单一化和优质化，以新城供应旧城，解决旧城功能不足的问题，并向其他城市提供资源支持，进一步衍生出卫星城市，完成特色城镇、功能城镇的跨越。

　　PPP众筹是崭新的理念，中建政研通过PPP众筹的方式参与到城市的规划、建设与发展中来，做城市的高级专家顾问与智库。在新型城镇化的进程中，可与政府签订协议，根据城市的要求进行规划、前期调研，进行产业布局与实施，与中建政研的项目库、成果案例库、合作伙伴库、金融库、社会资本方库、专家库有机结合，把建设资源、规划资源、可研资源、运营实施资源、金融资源有机地匹配到特色城镇、功能城镇的建设中，推动新型城镇化的发展。

　　PPP众筹之三：社会资本方资源对接

　　对于社会资本方来说，所有的大中小型企业都是有需求的，有的需求资金，有的需求市场，中建政研针对他们的需求对接相应的资源，让社会资本方在综合服务平台上彼此合作对接。

　　PPP众筹是方兴未艾的事业，有非常深入而广泛的领域。众筹是资源的整合与筹备，这里的资源是流动的、灵活的、有需求的，中建政研能够建立单元库和平台，通过沙龙等各种形式使信息得到充分的对接，使各方找到与自己需求最相对应的资源，形成资源的合作，撬动PPP大改革、大公益、大民生的杠杆，为城市发展与民生改善做出贡献。