第三批PPP示范项目评审结束 PPP概念股总结
第三批示范项目打分已于昨天结束,这意味着评审已初步完成。按财政部说法,经过评审后,第三批示范项目清单将会于9月初正式对外公布,也就是这几天项目清单就会公布。八个组对1000多项目打分
PPP头条了解到,本次PPP示范项目评审在北京郊区的一家宾馆进行,除了财政部,另外共同参与三批示范项目的20部委均有人员参加。还有一些咨询机构、法律界人士等,这些都是拥有丰富PPP理论和实践经验的专家。
于今年6月启动第三批PPP示范项目申报筛选,共收到1070个PPP项目,涉及总投资达到2.2万亿。按此前估计,会约500个项目最终入选。
按财政部通知,评审专家采取各部门推荐与PPP专家库随机抽取相结合的方式选定:每个专家组由7名专家组成,其中行业部委商财政部相关支出司局推荐3名行业专家、财政部金融司(或PPP中心)推荐1名业务专家,财政部条法司推荐1名法律专家;通过PPP专家库随机抽取选定1名财务专家和1名咨询专家。
而本次咨询机构的评审专家主要通过抽签产生。据参与评审的专家介绍,1000多个项目总共分成八个组来打分,这次打分较前两次示范项目已有大大的进步,无论是规范性、科学性,还是平台的操作性都比较强。“这次打分完全是通过计算机操作的,专家不交流,每个人打每个人的分,通过内部设置的程序,打完分成绩基本就出来了。”
事实上,第三批示范项目评审伊始,财政部就加快信息化进程。其下发《关于启用PPP综合信息平台示范项目申报功能模块的通知》称,在PPP综合信息平台上启用示范项目申报功能模块,项目申报全面采用线上申报方式,仅通过线下申报的项目一律不予受理。
PPP示范项目的标准性
对于PPP示范项目评审标准,此前财政部通知已明确,评审包括定性评审和定量评审,其中,定性评审包括PPP相关参与主体是否合格、项目的适用领域、运作方式、合作期限是否合规、项目实施程序是否合规等。而定量评审也有六项权重指标。
参与评审专家说:“这次评审基本上是按财政部此前的标准来的。”PPP头条了解到,打分结束初步的评审结果也意味着出炉,最终的示范项目清单也会于九月初公布。
第三批示范项目申报,各地方政府比较积极,一些示范项目往往是层层选拔,为了保证项目最终进入示范项目清单,地方政府也花了大的力气,聘请专业的中介咨询机构。一位地方政府官员向PPP头条表示,有个投资十几亿的项目花了几十万作咨询,如果能够进入国家第三批示范项目库,有可能会获得千万级资金的补贴。“几十万的咨询费与补贴千万相比,这只是个小数,再说项目本身也需要咨询的。”
按照财政部以奖代补的政策,对于中央财政PPP示范项目中的新建项目,财政部将在项目完成和确定社会资本合作方后,会按照项目投资规模给予一定的奖励。具体为投资规模3亿以下的项目奖励300万元,3亿(含3亿)至10亿的项目奖励500万元,10亿(含10亿)以上的项目奖励800万。当然,这是财政部层面的奖励,还有地方政府都相应地出台了PPP示范项目的奖励政策。
当然,进入示范项目好还不止在于此,进入PPP示范项目名单,在融资、增信方面都会有相应的好处,另外,中国PPP基金也主要是投资一些示范项目。
一名PPP人士说,示范项目为PPP提供参考标准,也为行业提供研究的案例。
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