江西宜黄县三举措推动首个PPP公路建设项目落地
近日,通过政府采购费率竞争性谈判磋商招标,确定由江西省公路工程有限责任公司作为合作方,承建G322宜黄黄陂至乐安鳌溪段(宜黄境内)新建公路项目。至此,宜黄县首个政府与社会资本合作的PPP项目宣告落地。
今年以来,宜黄县财政局十分重视PPP项目实施工作,在组织实施审查中,依据现有政策法规框架,结合工作实际,大胆创新工作方式,对建立符合政策规定、具有管理特点的PPP运作和管理机制进行了重要探索和尝试。
一是加强组织领导。为加强PPP工作的组织领导,宜黄县多次召开会议,研究部署加快推进PPP试点工作,县财政局积极研究PPP政策及项目,逐步建立 PPP工作研究协调机制。按照“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的总体思路,通过加强组织领导、推动制度建设、组织培训宣传等,改革创新公共服务供给机制和投入方式,按照《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》要求,积极推进PPP项目工作。本项目的推进中,县政府专门召开会议,进行研究,批复项目实施方案,指定项目法人单位和项目责任人。
二是深入培训学习。积极开展多种形式的学习培训,提升推动PPP工作的业务能力。先后组织业务人员参加上级举办的“关于PPP相关介绍及实例”的高级研修班、省财政厅主办的政府和社会资本合作专题培训班;认真收看财政部召开的PPP综合信息平台建设工作电视电话会议,学习使用PPP综合信息平台,扎实做好PPP项目基础录入上报工作。组成考察组赴外地学习PPP工作先进经验,详细了解PPP项目具体运作情况,为PPP项目推进奠定了良好的基础。
三是引入专业机构。吸收第三方机构,为政府部门联合审查提供专业技术支持。本项目PPP实施方案的审查论证,通过采购服务的方式委托咨询服务机构对实施方案进行了专业评价,出具《物有所值评估报告》和《财政承受能力论证报告》,委托权威机构组成专家组,对评价结果进行审查把关,为政府各部门在组织实施方案审查时提供参考,对审查工作提供全程指导,对我县建立科学的实施方案审查工作机制提供了有力支持。委托采购中介机构,根据政府采购招标程序,按照社会资本出资额度政府承诺的付费费率百分比,进行竞争性磋商谈判招标,最后确定承建中标企业。
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