山东平原县公证处为政府采购保驾护航
2016年8月4日,平原县政务服务中心二楼开标室,平原县县乡公路安全生命防护工程施工及监理项目招标现场,墙上的时钟已经接近下午两点,平原县公证处的郑于昌、盖朝宁两位公证人员还有没吃午饭,正与其他监督部门人员一起在有条不紊地对第24家投标单位的相关资质材料进行仔细审核。——这是今年以来,平原县公证处参与的第38次政府采购活动。政府采购招标,公证保驾护航,已经成为平原县法治生活的“常态”。
政府采购招标的审核资质、验封、唱标、评标、定标等各个环节都需要公证人员的参与和监督,专业性强,程序复杂,责任重大,对公证人员的业务能力和责任心都是很大的挑战。就像这一次招标活动,在公证人员的“火眼金睛”下,有多家投标单位因未提供相关合格的投标资料而成为无效投标,从而保证了政府采购活动的有效和公平。“政府采购活动公证工作量大,工作时间长,经常需要加班加点,作为公证人员要克服困难,坚决把这项工作做实做细,为全县经济发展大局服好务。”平原县公证处主任郑于昌总是对工作充满热情。
政府采购招标活动的程序基本是相同的。公证员到达开标现场后,按照政府采购公开招标文件的要求,首先对投标单位代授权的代理人到场情况进行核实。随后,公证员监督唱标过程,在核实唱标人员所唱内容与现场唱标记录表记录内容一致后,由投标单位代理人现场签字确认。然后,全程监督评标过程,评标定标是政府采购工作中的一个重要程序,专业性很强,它要求评委专家进行封闭式评标,评标前由工作人员将其通讯工具全部统一收缴保存。为保证评标定标结果的合法有效,公证员也与评委们一起工作,在评标过程中为评标人员提供相关的法律服务。
据了解,政府采购活动是一种由多方参加、多个环节构成,并相互紧密联系的法律行为,任何一个环节出问题,都可能导致整个政府采购活动的无效,给采购人造成难以弥补的损失,公证机关的参与保证了政府采购活动的真实、合法,可以预防、减少政府采购活动中的违法行为和不正之风,如人情标、内定标、弄虚作假、徇私舞弊等,维护采购人的合法权益。在政府采购过程中,公证员依据公证法独立行使证明权,对整个过程进行依法监督,不偏不倚地站在公正的立场上,规范政府采购行为,既维护了采购人的合法权益,又维护了供应商的合法权益,这就消除了供应商的疑虑,使之积极参加投标,也使政府采购活动能够更加为社会所信任。
“政府采购活动办理公证,有利于预防纠纷、减少投诉,可以及时消除各种纠纷隐患,减少、防止矛盾的发生和激化。今后,我们将让公证介入更多的政府采购活动,确保让政府采购更公平、公正、公开。”平原县政府采购办公室工作人员说。
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