作者简介：靳林明律师目前是君泽君律师事务所合伙人，其在政府和社会资本合作（PPP）领域具有丰富的经验，涉及的行业领域广泛，其主办的多个基础设施项目获得律师业界大奖。

　　第二，PPP咨询现在玩概念的不少，踏实干出好活的不多。

在我看来，PPP咨询行业的从业人员，就像医生；PPP咨询机构，就像医院。

先看咨询人员。

最近有个事情闹的沸沸扬扬，就是魏则西同学之死。我不是技术控，不想从技术上讨论魏同学的病是否可以治愈。但是，有一点大家是有共识的，魏同学当时相信了百度，相信了百度推荐的医院，相信了医院的治疗技术，而这直接反映在治疗效果的不理想。

大家对于医生应该是有些共识的，比如，医生是要经过长期的理论学习和临床实践（最好是著名医学院）、在大医院（如协和）执业，医生应该分科室、医生要对患者负责、医生要有专业职称，等等。对于PPP咨询人员，这些原则一样适用。

PPP大规模的走进政府和投资人的视野，这在中国是第一次。如果把PPP比作疾病，那么病大规模爆发后，能够治疗的医生极为短缺。所以，实习医生、护士也投入战斗，转科的医生大量支援，好医生一号难求，江湖郎中大量出现。大家仔细想想，是不是这么回事呢？人手不够，实习大学生顶上；工程咨询转型PPP咨询，其他领域律师转型PPP律师；新入行的到处编头衔，扯虎皮，做大旗。为了增加可信度，据说还有机构推出了注册PPP咨询师，不知是否刻的是萝卜章？

如果你去医院，老教授带着几个研究生给你看病，把你当做试验品，你的心里有没有万匹“草泥马”奔腾而过？所不同的是，PPP这个病它不会这么有切肤之痛，短期也不会死人，上当吃亏反正你短时间也摸不清门道，因此，锣鼓敲起来，牛皮吹起来。

　　有这样一个故事，大意是：

某商人要把农夫儿子带进城，农夫舍不得，不同意。商人说，如果我保证你儿子进城可以娶到石油大亨的女儿呢？农夫没有理由拒绝了，放人了。商人找到某著名大银行家，告诉他，他该让这个小伙子当行长。银行家不假思索地拒绝了。商人说，如果这小伙是石油大亨洛克菲勒的女婿呢？银行家惊愕，连忙安排小伙担任行长。商人又登门造访洛克菲勒提亲，他说，你女儿有门好亲事。洛克菲勒一脸不屑。商人说，如果那小伙是著名银行的行长呢？洛克菲勒马上满脸堆笑。于是农夫儿子不但进了城，当了银行行长，还娶到了石油大亨洛克菲勒的女儿。

这个故事成功的关键是什么？事件互为前提，但因为信息不对称而有可趁之机。相信这个故事也给业内带来了不少启发吧？要使出洪荒之力，大胆忽悠，一定要有神秘感，有财政部，发改委的“各种关系”，国人容易着这种神秘主义的道。如果我们对此做法还有所理解的话，那么，原始积累完成后，还是要有敬畏之心，踏实做好业务为上，否则，老是沉浸在忽悠的乐趣里不能自拔，呵呵，气功大师王林牛逼的时候你知道吧？

　再来说说咨询机构。

本轮新涌现的PPP咨询机构雨（密）后（密）春（麻）笋（麻），个个都声称经验丰富，这实在是一个不小的“奇迹”。

根据我的观察，现在涉足PPP咨询的机构，大体上包括（但不限于），咨询公司（投资咨询、管理咨询等形态，区别于传统模式下的工程咨询）、工程咨询机构、律师事务所、会计师事务所、招标代理机构、工程管理机构、规划设计机构、监理机构等。

中国的大医院，从来不发愁生意，那是患者自动找上门。但是，PPP咨询机构就没这么好运了，总体上看，PPP咨询领域是一个充分竞争的行业。悖论是，竞争的目的，最终都是为了垄断。

PPP咨询机构有没有专门资质？这好像和李克强总理的施政思路不太符合，到目前还没有部门设这个行政许可。大家常常看到的工程咨询资质，是在原有模式下的一种资质，本质上不是PPP咨询的资质条件。但是，这个玩意很有用，这是忽悠政府的利器，也是排挤对手的工具。不管你是什么领域的工程咨询资质，做轨道交通PPP用，做环保PPP项目用，做公路PPP项目用……。我做财务分析专业，我有工程咨询资质；我做法律分析专业，我有工程咨询资质；我做行业分析专业，我有工程咨询资质，我勒个去。

这里不得不提的是政府咨询机构库，这玩意儿不少地方都在搞。其本意是帮助当地政府，但入库的多数是什么机构呢？当地工程咨询机构。这对于政府帮助会有多大呢？不知道。PPP咨询服务市场，应该要充分竞争。地方保护主义，最终害的就是当地政府，搬起石头砸自己的脚，这到底应该怪谁呢？政府方还是要长点心啊。

未完待续。