一是推进制度建设。出台《关于向社会力量购买服务的实施办法》，在明确总体要求和基本原则的基础上，重点对购买主体、购买范围、承接主体、购买程序与方式、资金安排及支付、监督管理和组织保障等要素作出具体要求。制定并发布《海盐县政府向社会力量购买服务指导目录（第一批）》。《目录》将政府购买服务事项分为三个层级，共有公共服务和政府履职辅助性事务2项一级目录，20项二级目录，90项三级目录。通过目录的制定和动态调整明确政府与市场的边界，扩大政府购买服务范围。建立联席会议制度，明确各成员单位的职责分工，推进政府购买服务工作。

　　二是细化预算管理。要求各单位在编制年度部门预算时，同步编制政府购买服务项目预算和政府采购服务类项目预算。将年度预算达到10万元分散采购限额标准的政府购买服务项目编制采购预算，纳入采购范围，实施前申报采购计划，把政府购买服务资金全额纳入财政预算管理。做到“养事不养人”，对单位申报政府购买服务的预算项目实行总量控制。对纳入政府采购以及采购需求相对固定的延续性服务项目，通过“政府采购临时计划”的方式，将以后年度预算与当年预算合并一次性采购，解决了采购预算分年下达与某些跨年度项目需要一次性采购的矛盾。

　　三是规范购买行为。在确定购买方式方面，结合具体项目的性质、购买内容和承接主体的市场发育程度选择政府采购方式。具有特殊性、不符合竞争性条件的购买服务项目，如居家养老、社工服务等项目采取直接委托的方式进行购买。对于符合条件的政府购买服务项目，按要求纳入政府采购管理，按照公开、公平、公正的原则，坚持费随事转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买服务的社会力量，确保社会力量平等参与竞争。采购公告、中标成交公告、采购合同等所有采购信息均在浙江政府采购网进行公示。2016年1至6月，全县政府采购服务预算6374万元，实际执行数6088万元。

　　四是实质运作项目。今年以来，积极稳妥推进政府购买服务工作，成功组织了生活垃圾外运处置项目、送戏下乡服务项目、镇（街道）棚户区改造项目等多项民生项目政府购买服务的采购。其中，生活垃圾外运处置项目，预算4000万元，要求承接主体通过船舶外运至约定的垃圾焚烧厂进行焚烧处置，规范了生活垃圾的处置方式，解决了海盐人民的燃眉之急。送戏下乡服务项目是海盐县对政府购买公共文化服务的有效探索。山水六旗国际度假区项目，采用政府与社会资本合作（PPP）模式运行，已通过政府采购确定了该项目的咨询服务机构，目前正推进社会资本合作运营商的采购工作。