政府采购信息网8月4日消息   今年以来，甘肃省出台了一系列配套政策措施，明确了PPP项目范围及模式，提出了工作机制和保障政策，为PPP项目敞开了大门，甘肃省PPP工作呈蓬勃发展之势。

　　今年3月20日，甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司与国家开发银行甘肃省分行、中国建筑一局集团、中国中铁航空港建设集团、中国铁建大桥工程局集团在北京举行签约仪式，五方共同签署了甘肃省通用机场项目框架合作协议，计划在“十三五”期间投资200亿元，以PPP模式在甘肃省建设200个通用机场。

　　然而，由于信息不畅，社会资本投资投资回报率偏低，以及民间资本对地方政府信用持怀疑观望态度等，PPP项目落地率偏低。从落地的PPP项目情况来看，中标的社会资本方往往以国有大中型企业为主，民间资本的进入意愿尚未得到充分体现。

　　统计显示，今年上半年，甘肃省投资增长后劲不足，企业主导的工业投资同比下降6.9%，且降幅呈扩大趋势，民间投资完成2030亿元，增速仅为1.9%，占固定资产投资的比重为45.96%，比去年全年下降4.84个百分点，固定资产投资稳定增长的形势依然严峻。在下行压力下，民营企业产业结构调整和转型升级的愿望和需求迫切。

　　为缓解民营社会资本迫切需要了解PPP有关政策和项目信息的矛盾，8月3日，甘肃省工商联、省发改委、省科技厅、省政府金融办联合召开“甘肃省促进民间投资信息发布平台启动仪式暨第五届工商联大讲坛”，讲坛启动了“甘肃省促进民间投资信息发布互联网线上平台”（以下简称“信息发布平台”）。

　　该平台是依托省工商联建立的“甘肃总商会”微信公众平台开发、设计、建立的PPP项目统一归口对接发布平台，目前已经录入甘肃省首批PPP项目。甘肃省副省长郝远表示：“要把该平台打造成为民营企业服务的一线窗口和前沿阵地，把PPP项目及相关信息送到民营企业身边，搭建‘便捷、高效、节约’的办事‘直通车’。”

　　PPP模式是将社会资本引入过去主要由政府部门主导的公共服务和基础设施领域的最新形式，是新形势下拓宽社会资本投资渠道，创新投融资机制最新安排，它具有要求高、周期长，收益稳、风险均的特点。

　　甘肃属西部欠发达地区，是典型的投资拉动型省份，加快推广运用PPP模式是缓解政府投资压力的需要，是加快社会资本发展的需要，是提升公共服务水平的需要。甘肃省委、省政府高度重视并积极推进PPP模式。为实现2020年与全国一道全面建成小康社会，结合“十三五”规划编制，该省在基础设施和公共服务等领域规划储备了一大批重大建设项目，投资空间广阔，需求巨大。

　　去年年底甘肃省在兰州召开第二批政府和社会资本合作(PPP)签约暨推介会，省委常委、常务副省长咸辉出席并讲话。签约会从PPP项目库中征集筛选了100个项目进行推介，总投资1192亿元，引进社会资本866亿元，涵盖交通、水利、市政、社会事业、文化旅游等多个领域。

　　目前，甘肃省的省级PPP项目动态储备达349个、总投资7100亿元，可以吸引带动社会投资近4000亿元。“从甘肃省的实际来看，利用PPP投资模式，加快推进项目建设，是激活民间投资的有效途径。在激发民间投资参与PPP项目建设中，最为紧要的是赋予民间资本清晰而稳定的盈利预期和看得见的市场未来。”郝远说，这也是甘肃省促进民间投资信息发布平台启开通运行的目的所在。

　　甘肃省今年还将安排政府投资2000万元作为PPP入库项目前期费补助；并尽快成立促进民间投资会商会议制度，形成项目推介、政策解读、解决问题的长效机制；安排中央补助、专项建设基金和贷款贴息等方面继续优先考虑采用PPP模式开展的项目。

　　“欢迎社会资本广泛参与我省公共服务和基础设施建设。 信息发布平台的启动，PPP项目的推出，无疑将会为民营企业转型升级提供新的动力和方向，为民营企业参与基础设施、公用事业等领域项目提供难得的机会。”郝远表示。