陕西:PPP模式为水利建设注入新活力
本报讯(记者 闫珅 实习生 刘晨晨)6月30日,全市首家引用PPP模式(公私合营模式)融资的经开草滩污水处理厂进水提升泵机开启,标志着该项目主体工程提前两个月完工,转入通水调试阶段。记者从市水务局了解到,上半年,全市水利建设资金支出比例近七成,18个重点项目进展顺利,其中两个项目采用PPP模式,该模式逐渐成为我市水利建设的一条重要融资渠道。
提前通水调试的草滩污水处理厂只是我市水利部门全力推进“抓项目、促投资、稳增长”的一个缩影。今年全市共安排18个水利重点项目总投资26.7亿元,上半年全部开工。截至7月10日,已累计完成投资18.58亿元,占年度投资任务的69.6%,超过时序进度16.2个百分点。
其中,3个项目已完成建设任务,分别是渭河西安段堤防防护林工程,该项目建成了8286亩防护林带,守护渭河安澜;经开草滩污水处理厂建成主体工程,完成主体工程建设进行了试通水;水生态文明建设工程,建成了灞渭桥湿地和太平湖等项目,形成湿地6050亩。另有9个项目超过时序进度。同时,对其他6个项目逐一解剖问题,提出加快措施,确保9月底完成总任务的85%以上,争取提前一个季度完成建设任务。
在政策推动下,PPP模式逐渐成为我市水利建设的一条重要融资渠道,今年18个水利重点项目有两个项目采用了PPP模式,私营资本的进入为水利事业注入新活力。如何保证项目资金投入安全?为此,我市水务部门专门成立了稽查组,将稽查工作贯穿于水利项目建设全过程,对BT、BOT、PPP等特许经营项目进行专项稽查。同时,对“八水润西安”、中小河流、农村饮水、抗旱专项资金、污水处理等项目及事业费用进行全面稽查,强化经费审计力度,实现稽查审计项目种类全覆盖。
经开草滩污水处理厂是我市吸引社会资本投资污水处理行业的首家PPP项目,建成后将是公式河入渭前的最后一道水质保证屏障,是改善公式河水质、落实《西安市渭河三年变清巩固提升方案(2014-2017)》的重要举措。作为西安市治污减霾工作的重点项目,这项工程采用先进的MBR膜处理工艺、构筑物与除臭加盖同步设计实施的污水处理厂。
此外,今年我市同时在建的PPP供水工程——渭北工业园湾子水厂工程,将新建一座日净水20万吨的水厂,年内完成厂区土建工程建设任务。下一步,我市还将进一步加强水功能区和入河湖排污口监管,按照“政府建网、企业建厂、用户付费”的方式,采取“TOT、BOT、PPP”等市场模式,加大污水处理及再生水利用设施建设,努力做到“全收集、全处理、零排放、全利用”,推动循环经济发展,保护水源,防治污染,提升城市生态环境品质。
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