内蒙古锡盟全力推广应用PPP模式
今年以来,锡林浩特市高度重视推广应用政府和社会资本合作模式,认真贯彻落实国家、自治区和盟里各项政策规定,突出重点,强化落实,拓宽公共服务、资源环境、生态保护、市政建设等重点领域的投融资渠道,切实增强了公共产品的有效供给能力。
一、切实加强组织领导。市政府高度重视,严格落实PPP项目主体责任,成立了以市政府主要领导为组长、分管领导为副组长的全市推进PPP项目工作领导小组,明确各职能部门责任,领导小组办公室设在财政局。责成财政局成立了政府和社会资本合作中心,明确工作流程,安排专职人员,落实项目策划包装、日常组织和协调工作,为加快实施PPP项目提供了组织保障。
二、切实加强综合调度。年初,市政府召开常务会议专题研究部署PPP项目推进事宜,要求严格落实国家实施PPP项目政策规定,认真履行规范程序和流程,依法推动PPP项目工作。财政部门委托高资质的中介咨询机构编制潜在PPP项目实施方案、物有所值评价、财政可承受能力论证等申报材料,聘请专家评估论证,认真测算收益回报、边界条件、风险共担机制,严格测算了项目绩效指标。加大向上跑的力度,积极向盟和自治区财政部门请示汇报,争取申报项目尽早取得评审通过。
三、切实加强项目管理。为推广应用政府和社会资本合作模式,市政府下发通知征集筛选潜在的PPP项目,建立市级项目库,公布推广范围、条件和操作模式,吸引社会资本前来洽谈,择优选择合作伙伴,策划包装了11个项目申请列入自治区项目库,计划总投资43亿多元。生态水系综合治理工程、污水处理厂提标改造工程已进入自治区级评审阶段,正在推进市政建设综合工程、城防林和园林绿化工程养护治理等重点项目前期报审资料,争取年内落地2个PPP项目。
四、切实加强督促落实。把推进PPP项目事宜列入市委、政府重要议事日程,两办督查室重点督查,定期汇总工作进展情况,报告市委、政府主要领导指示,各职能部门做好本行业合作项目的全过程管理,依法履行监管职责,调动社会资本、中介咨询机构加快落实各项前期工作,常态化抓好此项工作。